II SA/Po 193/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej S. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, w wyniku wznowienia postępowania, wydania z naruszeniem prawa decyzji o pozwoleniu na budowę; postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić skarżącej 100,- zł (sto złotych) tytułem połowy uiszczonego wpisu, III. zwrócić skarżącej Spółdzielni Mieszkaniowej S. kwotę 300 zł (trzysta złotych) jako różnicę między pobranym a należnym wpisem od skargi. /-/ W. Batorowicz Wojewoda na wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej S. postanowieniem z dnia [...] wznowił postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydanie pozwolenia na budowę dla Cz.L. zamieszkałego [...], ul. [...] na budowę wewnętrznej instalacji gazowej zakończonej decyzją ostateczną Starosty z dnia [...] Nr [...]. Postanowieniem tym Wojewoda wyznaczył do prowadzenia wznowionego postępowania Starostę. Starosta decyzją z dnia [...] stwierdził wydanie decyzji z dnia [...] Nr [...] udzielającej pozwolenia na budowę wewnętrznej instalacji gazowej w budynku dla Cz. L. z naruszeniem prawa. W uzasadnieniu wskazano, iż w postępowaniu zmierzającym do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę naruszono przepis art. 145 §1 pkt 4 k.p.a., bowiem Spółdzielnia Mieszkaniowa S. bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, to jednak udział Spółdzielni nie miałby wpływu na wynik spraw. Wojewoda decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Na powyższą decyzję Wojewody Spółdzielnia Mieszkaniowa S. wniosła skargę do Sądu domagając jej uchylenia. Skarżąca pismem z dnia 6 sierpnia 2007 r. cofnęła wniesioną skargę. Cofnięcie skargi uznać należy za skuteczne i dopuszczalne w rozumieniu art. art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), co skutkuje koniecznością umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Wnosząc skargę do Sądu skarżąca Spółdzielnia uiściła kwotę 500 zł jako wpis od skargi. Stosownie do przepisu § 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Skarżąca dokonała więc nadpłaty w wysokości 300 zł ponad należny wpis od skargi. Zgodnie z art. 225 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi różnicę między kosztami pobranymi a należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Natomiast w przypadku cofnięcia skargi przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa miała być skierowana, zgodnie z przepisem art. 232 § 1 pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwraca się stronie połowę uiszczonego wpisu. W niniejszej sprawie połowa wpisu wynosi kwotę 100 zł. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w punktach I-III postanowienia. /-/ W. Batorowicz