II SA/Po 197/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia WSA Bożena Popowska ( spr ) Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 maja 2005 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego postanawia odrzucić skargę /-/ B.Popowska /-/ J.Stankowski /-/ P.Miładowski JFS Zgodnie z pouczeniem zawartym w postanowieniu Nr [...] Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie W. z dnia [...] r. , K. S. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w P. skargę na w/w postanowienie. Powyższa skarga jest niedopuszczalna. Tryb orzekania w przedmiotowej sprawie podlega przepisom ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123 poz. 776 ze zmianami). Zgodnie z art. 6c ust. 5 tej ustawy, w jej brzmieniu obowiązującym od dnia 01 stycznia 2002 r., od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia, a odwołanie do sądu wnosi się za pośrednictwem wojewódzkiego zespołu, który wydał orzeczenie. Wskazana regulacja, jak również przepis art. 177 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którym sądy powszechne sprawują wymiar sprawiedliwości we wszystkich sprawach z wyjątkiem spraw ustawowo zastrzeżonych do właściwości innych sądów, przesądzają o właściwości sądu powszechnego w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i to niezależnie od rodzaju wydanego orzeczenia. Oznacza to, iż zaskarżone orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie W. z dnia [...] r., wydane w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania, nie podlega kognicji sądu administracyjnego, stąd skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 97§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami). Należy przy tym wyjaśnić, iż na skutek błędnego pouczenia zawartego w postanowieniu organu II instancji, strona nie skierowała odwołania do wskazanego sądu powszechnego, lecz skargę do tut. sądu administracyjnego. W konsekwencji stronie nadal przysługuje prawo wniesienia odwołania do właściwego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych. Należy wskazać, iż stosownie do art.4779 § 3 ustawy z 17.11.1974 r. kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U. Nr 43, poz.296 ze zm. ) w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, Sąd nie odrzuci odwołania wniesionego z przekroczeniem terminu, jeżeli nie będzie ono nadmierne i nie nastąpiło z przyczyn zależnych od odwołującego się ( błędne pouczenie ). /-/ B.Popowska /-/ J.Stankowski /-/ P.Miładowski jfs