II SA/Po 2/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia zwolnić J. W. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący J. W. w skardze na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, załączając dowód wypłaty świadczenia z ZUS na kwotę [...] We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca oświadczył, że ma 77 lat i gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną, która również jest w podeszłym wieku (76 lat). Utrzymują się jedynie z emerytury wnioskodawcy. Stałe miesięczne opłaty wynoszą około 500 zł. Wnioskodawca poddał, że z uwagi na przewlekłe choroby, dwukrotny zawał serca oraz choroby żony wydają na wizyty lekarskie i leki około 200 zł miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że wspólnie z żoną posiadają mieszkanie o powierzchni [...] położone w miejscowości [...] oraz działkę o powierzchni [...] arów. Podał, że nie mają oszczędności, papierów wartościowych, czy innych wartościowych ruchomości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Wnioskodawca musi przy tym wykazać, że nie ma realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Uzyskuje wprawdzie stałe miesięczne dochody z tytułu emerytury, ale w wysokości, która nie pozwala na poczynienie oszczędności, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z dochodu tego utrzymuje się bowiem wraz z żoną, która nie otrzymuje żadnych świadczeń. Wprawdzie skarżący posiada majątek nieruchomy, który co do zasady pozbawia możliwości skorzystania z prawa pomocy, bowiem stanowi źródło dodatkowego zarobkowania, jednak możliwości te muszą być realne. W niniejszej sprawie lokal wykorzystywane jest na potrzeby mieszkaniowe wnioskodawcy i jego rodziny, a niewielka działka na prowadzenie przydomowego ogródka na własne potrzeby. Wysokość uzyskiwanych dochodów natomiast w znacznym stopniu ogranicza zdolność kredytową i możliwość zaciągnięcia kredytu, czy pożyczki. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojej rodziny (art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka