II SA/Po 2/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 maja 2010r. sprawy ze skargi J. J . prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą A z siedzibą w M. na czynność Starosty W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu; p o s t a n a w i a poinformować Starostę W. o istotnych naruszeniach prawa zaistniałych przy ponownym rozpoznawaniu wniosku J. J. w przedmiocie zwrotu opłaty za karty pojazdu. /-/ E.Brychcy /-/ J.Szaniecka /-/ B.Drzazga Uzasadnienie postanowienia z dnia 5 maja 2010 r. W dniu 5 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznawał na rozprawie sprawę ze skargi J.J. na czynność Starosty W. z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie 26 kart pojazdu. Wyrokiem z tego dnia Sąd uwzględnił skargę, a uzasadnienie wyroku zostanie nadesłane do organu. Podczas rozpoznawania sprawy. Sąd doszedł do przekonania że zachodzi konieczność poinformowania Starosty W. o istotnych naruszeniach prawa w toku rozpoznawania tej sprawy przez organ administracji państwowej. Powyższe postanowienie wydano na podstawie art. 155 § 1 ustawy z 30.08. 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. nr 153 poz.1270) jako tzw. postanowienie sygnalizacyjne. Istotą postanowienia sygnalizowanego jest poinformowanie organu administracji publicznej o nieprawidłowościach w jego funkcjonowaniu, które zostały ujawnione w toku postępowania sądowego. Zgodnie z powołanym przepisem art. 155 § 1 cyt. ustawy, w razie stwierdzenia w toku rozprawy sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, w formie postanowienia, poinformować właściwe organy lub ich organy zwierzchnie o tych uchybieniach. W ocenie Sądu istotne naruszenie przepisów prawa w niniejszej sprawie polega w szczególności na nierespektowaniu wskazań co do sposobu postępowania zawartych w uzasadnieniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 maja 2009 r. Sygn akt II SA/Po 972/08. Pomimo, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w . w postanowieniu z dnia [...]sierpnia 2009 r. nr [...] wyjaśniło bardzo dokładnie, że w tym stanie faktycznym i prawnym organ jest związany wskazaniami zawartymi w wyroku w dalszym ciągu organ administracji nie wykonywał precyzyjnych zaleceń, przedstawiając swoją nieuprawnioną interpretację. Szczególnie jaskrawym naruszeniem prawa jest sformułowanie zawarte w piśmie z dnia 9 listopada 2009 r. kierowanym do Pana J. J. nr [...]cyt. "Ocena prawna zawarta w uzasadnieniu wspomnianego wyroku WSA nie wiąże tut. Organu " Takie postępowanie narusza zasadę demokratycznego państwa prawa oraz w sposób poważny narusza zasadę pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa. Wskazując na powyższe uchybienia Sąd oczekuje w terminie 30 dni informacji o zajętym stanowisku w tej sprawie i podjętych działaniach dla wyeliminowania powyższych uchybień. Zgodnie bowiem z art. 155 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ który otrzymał postanowienie, obowiązany jest je rozpatrzyć i powiadomić sąd w terminie 30 dni o zajętym stanowisku. /-/ E.Brychcy /-/ J.Szaniecka /-/ B.Drzazga MK