II SA/Po 20/14

Dnia 12 lutego 2014 r. r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2014 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji w sprawie ze skargi Spółki A na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2013 r. znak [...], znak [...] i znak [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. postanawia oddalić wniosek. /-/ E. Brychcy Spółka A z siedzibą w K. złożyła trzy skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na trzy decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymujące w mocy trzy decyzje Prezydenta miasta z dnia [...] lutego 2013 r. w których cofnięto zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych odpowiednio , zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa, zawierających powyżej 4,5 %do 18 % i zawierających powyżej 18 %, a przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży we wskazanym sklepie. We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji pełnomocnik skarżącej podał ,że firma skarżącej jest jednym z największych pracodawców w kraju, a sklep w którym cofnięto zezwolenie jest jednym z większych w okolicy. Cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu znacząco odbije się na wynikach finansowych tej konkretnej placówki i spowoduje obniżenie zysku w tym sklepie. Wskazano też ,że z racji obniżenia obrotu w sklepie powstanie konieczność zmniejszenia ilości etatów w sklepie co bezpośrednio przełoży się na konieczność zwolnienia kilku osób. W ocenie wnioskującego jest spełniona przesłanka wyrządzenia znacznej szkody, która nie będzie mogła być wynagrodzona w późniejszym czasie, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2012 poz. 270 ) sąd może wydać na wniosek skarżącego postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na wnioskodawcy ciąży obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżanego aktu (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 189). Twierdzenia wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej (postanowienie NSA z 30 listopada 2004r., GZ 120/04, niepubl.). Sąd nie podziela twierdzeń wnioskodawcy ,że mogą powstać znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W ocenie sądu mamy do czynienia z sytuacją dokładnie przeciwną. Jeśli zważyć ,że skarżąca jest jednym z największych pracodawców w Polsce, a tym samym jej zdolność finansowa i majątkowa jest na dobrym poziomie, działalność gospodarczą prowadzi na terenie całej Polski, to nie sposób uznać aby cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w jednym sklepie mogło w znaczący sposób odbić się na jej kondycji finansowej. Nawet jeżeli uznać za uzasadnione twierdzenie ,że zmniejszy się obrót w jednym konkretnym sklepie, to przecież nie musi to absolutnie rzutować na konieczność zwalniania pracowników skarżącej jeśli zważyć rozmiar i rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej. Reasumując sąd nie znajduje żadnych przesłanek na uwzględnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji , a argumenty wnioskodawcy prowadzą do odmiennej konkluzji niż chciałaby skarżąca. Wobec powyższego na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2012, poz. 270.) należało orzec jak w sentencji. /-/ E. Brychcy