II SA/Po 200/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 01 lipca 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Cz. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2010r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia 1. ustanowić dla Cz. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...], 2. zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych ponad wpis od skargi, 3. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. /-/ S. Michalski Pismem z dnia 27 kwietnia 2010 roku Skarżący Cz. K. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych. Do pisma załączony został wniosek o prawo pomocy sporządzony na urzędowym formularzu. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dodatkowych dokumentów i oświadczeń ustalono, że Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Jedynym źródłem dochodu małżonków są rent inwalidzkie w łącznej wysokości 990,70zł miesięcznie. Skarżący wraz z żoną są współwłaścicielami nieruchomości o powierzchni 907m² zabudowanej budynkiem mieszkalnym o pow. 160m²; nieruchomości nie jest wykorzystywana zarobkowo. Koszty utrzymania nieruchomości Skarżący udokumentował na kwotę 1349zł (48zł podatek od nieruchomości, 170zł energia elektryczna, 1100zł ogrzewanie gazowe w okresie zimowym, 21zł woda, 10zł wywóz śmieci). Wnioskodawca wyjaśnił, że korzysta z ulg w podatku od nieruchomości oraz z pomocy rodziny w zakresie wydatków utrzymania koniecznego przewyższających jego dochody. Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy usprawiedliwia twierdzenie, iż należy on do grona osób najuboższych. Wysokość osiąganego dochodu uzasadnia ocenę, że Skarżący nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na jakiekolwiek koszty postępowania bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych. Wysokość aktualnych dochodów powoduje również, że Skarżący, nie ma realnych możliwość sfinansowania tych wydatku z pożyczki lub kredytu. Postanowieniem z dnia 27 maja 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny (k. 21-22 akt sądowych) odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia przedmiotowej opłaty. Stąd wniosek o prawo pomocy w zakresie wpisu od skargi należało oddalić i to niezależnie od sytuacji majątkowej i rodzinnej Skarżącego. Wyjaśnić należy, że niedopuszczalne jest orzeczenie o zwolnieniu od opłaty, której uiszczenie powinno nastąpić przed datą złożenia wniosku o prawo pomocy. Upływ terminu do uiszczenia wpisu od skargi prowadzi do przekształcenia sytuacji prawnej strony postępowania, gdyż aktualizuje kompetencję sądu do odrzucenia skargi. Jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy wpływa po zamknięciu terminu na uiszczenie wpisu, to warunkiem dopuszczającym możliwość zwolnienia od takiej opłaty jest istnienie w obrocie prawnym, na dzień rozstrzygania w przedmiocie prawa pomocy, prawomocnego orzeczenia sądu o przywróceniu uchybionego terminu do uiszczenia tej opłaty. Jeżeli strona, pomimo zamknięcia terminu do uiszczenia opłaty, wnosi o zwolnienie od tej opłaty, to wówczas zachodzi prawnoprocesowa konieczność odmowy przyznania prawa pomocy, albowiem termin na uiszczenie tej opłaty upłynął przed złożeniem wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski