II SA/Po 203/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. A. K. (zwany dalej "Skarżącym") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na opisaną w rubrum decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II. tut. Sądu z dnia [...] marca 2021 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi przez nadesłanie pięciu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Skarżący został pouczony, że nieuzupełnienie tego braku formalnego będzie skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na brak wpływu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braków skargi, dnia [...] maja 2021 r. zwrócono się z reklamacją do Urzędu Pocztowego. Urząd Pocztowy w I. K. wystawił duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 35 akt sądowych), z którego wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone dnia [...] marca 2021 r. Pismo odebrała I. K. oznaczona jako dorosły domownik. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżący wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skarga, która co do zasady inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne jest pismem procesowym, które powinno spełniać określone prawem wymagania formalne wskazane w art. 46 i następnych oraz art. 47 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a do pism strony wnoszonych do sądu należy także dołączyć ich odpisy, a także odpisy załączników tych pism, dla doręczenia ich stronom. Skoro skarżący nie złożył odpisów skargi w zakreślonym terminie, mimo stosownego wezwania i upływu terminu do dokonania tej czynności, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi. To stanowisko podziela także orzecznictwo. "Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, a ponadto, że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a." (postanowienie NSA z dnia 15 stycznia 2015 r., sygn. akt I OSK 3297/14, orzeczenie dostępne na stronie: https://cbois.nsa.gov.pl – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak