II SA/Po 205/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia oddalić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi /-/ W. Batorowicz Sporządzonym [...] r. pismem S.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] i nr [...]. Skarga na decyzję Kolegium z [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zarejestrowana została pod sygnaturą [...]. . Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. S.K. wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję SKO w K. z dnia [...] r., nr [...], w sprawie [...]. Wezwanie to wraz z pouczeniem oraz wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi na decyzję SKO w K. z dnia [...] r., nr [...], zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Po [...] doręczono skarżącemu skutecznie [...] r. (k....). W przewidzianym ustawą terminie skarżący uzupełnił braki skargi, oraz uiścił wpis sądowy od skargi w sprawie [...]. Wpisu sądowego w sprawie [...] skarżący nie uiścił, wobec czego Sąd postanowieniem z dnia [...] r., sygn. [...] odrzucił skargę. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi doręczono skarżącemu skutecznie w dniu [...]r., a w dniu [...] r. złożył on wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie [...]. We wniosku tym skarżący przyznał, iż wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu otrzymał, jednak z uwagi, iż skargę na obydwie decyzje zawarł on w jednym piśmie, doręczone wezwanie skarżący potraktował jako prośbę o uiszczenie jednego wpisu.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. przywrócenie terminu uzależnione jest od zachowania siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu oraz dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. Prawo o ustroju sądów administracyjnych nie określa według jakich kryteriów oceniać zachowanie strony. Zgodnie jednak z utrwalonym orzecznictwem Sąd ocenia czy osoba dokonująca określonej czynności procesowej zachowała należytą staranność, gdyż brak jej winy jest podstawowym kryterium oceny braku jej winy przy dokonaniu określonej czynności. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Tymczasem, ze zgromadzonego w aktach sprawy materiału bezspornie wynika, że w dniu [...]r.. doręczono skarżącemu dwa wezwania do uiszczenia wpisów od dwóch skarg wraz z pouczeniem o konsekwencjach niewykonania zarządzenia Sądu. Również skarżący faktu tego nie kwestionuje. W takiej sytuacji nieuiszczenie na wezwanie Sądu wpisu od skargi w sprawie II SA/Po [...] było wyłącznie konsekwencją niezapoznania się przez skarżącego z treścią wszystkich pism skierowanych do niego w doręczonej przesyłce. Okoliczność tą potwierdza pośrednio treść wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie II SA/Po [...]. W związku z powyższym uznając, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, Sąd na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 § 2 orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz