II SA/Po 21/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2006r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę. /-/ J. Szaniecka Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.) Zaskarżona decyzja Kolegium została skarżącej skutecznie doręczona dnia 19 października 2006 r. (zwrotne poświadczenie odbioru). Decyzja zawierała także prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Skutkiem powyższego termin do wniesienia skargi do sądu upływał 20 listopada 2006 r. Skarżąca tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosła w dniu 17 listopada 2006r. skargę na decyzję Kolegium bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Opisana w tym przepisie zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 OSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Wobec powyższego skarga skarżącej została zgodnie z zarządzeniem przewodniczącego przekazana przez Sąd do właściwego Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skargę złożono bezpośrednio w sekretariacie Kolegium w dniu 23 listopada 2006 r. i ten dzień należało uznać za dzień wniesienia skargi, ale z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić, jak orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ J. Szaniecka