II SA/Po 212/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] stycznia 2009r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy; postanawia oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. /-/ B.Drzazga W dniu 28 września 2009r. skarżący A. J. złożył wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, że jego sytuacja finansowa jest inna w każdym miesiącu. Wskazał, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, córką i synem. Posiada nieruchomość o pow. 180 m2, działkę rolną o pow. 1,98 ha, nieruchomość o pow. 134 m2 służącą mu do prowadzenia działalności gospodarczej i oszczędności na łączną kwotę [...]zł. Wnioskodawca podał, że miesięczne dochody jego rodziny wynoszą netto [...] zł. Postanowieniem z dnia 8 października 2009r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówiła A. J. przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego, chociażby w części. W świetle treści przedmiotowego wniosku żądanie przyznania prawa pomocy w części okazało się całkowicie nieuzasadnione. Wnioskodawca nie wykazał, by jego sytuacja finansowa uległa zmianie w stopniu uniemożliwiającym poniesienie kosztów sądowych w części. Miesięcznie dochody z działalności gospodarczej rzeczywiście są inne w każdym miesiącu, ale z wyjątkiem lutego są dodatnie i rosnące, sięgają kwoty [...] zł. Nadto wnioskodawca ponosząc bieżące należności publicznoprawne prowadzonej działalności uzyskuje dochód pozwalający pokryć koszty utrzymania rodziny z jednoczesnym zachowaniem lokat terminowych w dotychczasowej wysokości ponad [...]zł. W tych okolicznościach sprawy wnioskodawca uiścił wpis od zażalenia. Mając to na uwadze referendarz sądowy uznał, że sytuacja majątkowa i finansowa wnioskodawcy pozwala na poniesienie należności sądowych wymaganych w niniejszej sprawie bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania rodziny, co musiało skutkować oddaleniem wniosku o przyznanie prawa pomocy. A.J. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. Podniósł zarzut, iż odmowa prawa pomocy w zasadzie uniemożliwia mu dochodzenie sprawiedliwości. Wskazał, że jego sytuacja finansowa i majątkowa nie jest na tyle dobra, by uzasadniała takie rozstrzygnięcie. W szczególności nie uzasadnia odmowy przyznania prawa pomocy posiadanie przez wnioskodawcę majątku nieruchomego, bowiem - jak wskazał - on i jego rodzina muszą gdzieś mieszkać. Ponadto dochody osiągane z prowadzonej działalności gospodarczej przeznacza na bieżące potrzeby utrzymania całej rodziny i nie może z nich pokryć kosztów sądowych, tym bardziej, że jedno z dzieci choruje, a koszty jego leczenia i utrzymania są wysokie. W ocenie skarżącego jego wniosek o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. Wobec skutecznego wniesienia przez A.J. sprzeciwu - na podstawie art. 260 p.p.s.a. - postanowienie z 8 października 2009r. utraciło moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownie rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zważyć należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu wniosek A.J. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie. Z przedłożonych przez niego dokumentów wynika, że skarżący wspólnie z żoną prowadzą działalność gospodarczą, mając na utrzymaniu dwoje dzieci. Posiada dom o pow. 180 m2, 1,98 ha ziemi rolnej oraz nieruchomość o pow. 134 m2, którą wykorzystuje do prowadzenia działalności gospodarczej. Z przedłożonych dokumentów wynika, że od stycznia do sierpnia 2009r. z prowadzonej działalności gospodarczej skarżący wraz z żoną uzyskali dochód w kwocie brutto [...] zł. Tym samym średni miesięczny dochód brutto rodziny skarżącego wynosi ok. [...] zł. Sam skarżący wskazał, że jego przeciętny miesięczny dochód netto wynosi [...] zł. Nadto stwierdzić należy, że uzyskiwane dochody pozwoliły skarżącemu na zgromadzenie znacznych oszczędności – w sumie na kwotę przeszło [...]zł. Nie sposób zatem podzielić twierdzenia wnioskodawcy, jakoby uzyskiwane dochody starczały mu jedynie na bieżące utrzymanie siebie i rodziny. Zdaniem Sądu już samo posiadanie oszczędności na podaną kwotę świadczy o tym, że wnioskodawca i jego rodzina nie pozostają w trudnej sytuacji materialnej. Dlatego wniosek A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych należało w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oddalić. /-/ B.Drzazga