II SA/Po 212/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] 2011 r., nr [...] w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy postanawia: przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości /-/ T.Świstak Skarżąca J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia [...] 2011 r., w sprawie odmowy wszczęcia postępowania w zakresie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Zauważyć w tym miejscu należy, iż wprawdzie zaskarżoną decyzję z dnia [...] 2011 r. sporządził i podpisał Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Poznaniu, to jednak nastąpiło to w następstwie udzielenia mu przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych upoważnienia z dnia 20 grudnia 2010 r. (k. 195 akt organu) do wydania w imieniu Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzji w sprawie wniosku Pani J. B. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] 2010 r., nr [...] wydaną przez II Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu odmawiającą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] 2001 r., znak [...] Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że organem administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, był Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, którego siedzibą jest Warszawa. Powyższe stanowisko, stanowiło podstawę przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako miejscowo właściwemu, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie bowiem z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zaskarżoną decyzję wydał Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który ma siedzibę w Warszawie, a więc na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (§ 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości, Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). Okoliczność, iż w przedmiotowej decyzji wadliwie pouczono stronę o właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego do którego może złożyć skargę nie może przy tym stanowić przesłanki dla rozpoznania sprawy przez niewłaściwy miejscowo Sąd. Zauważyć w tym miejscu należy, iż w wydanym na mocy art. 13 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozporządzeniu z dnia 28 sierpnia 2008 r. (Dz. U. nr 163, poz. 1016) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przekazał rozpoznawanie spraw z zakresu działania między innymi Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Według treści § 1 pkt 2 rozporządzenia – przekazanie dotyczy spraw dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28-29 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych. Zaskarżoną decyzję wydał zaś Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ale nie dotyczy ona żadnej ze spraw wskazanych w § 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia, a nadzwyczajnego wzruszenia prawomocnej decyzji przyznającej prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy. Z tych względów i na podstawie art. 59 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu. /-/ T.Świstak