II SA/Po 216/13

Dnia 27 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2012 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego postanawia odmówić S. B. przywrócenia terminu do wniesienia skargi /-/ E. Podrazik Pismami z dnia [...] lutego 2013 roku i z dnia [...] lutego 2013 r. S. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisaną wyżej decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2012 roku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Domagając się przywrócenia terminu skarżący wyjaśnił, iż nie przeczytał do końca dokładnie doręczonej mu decyzji i jej uzasadnienia, wskazał także na swój podeszły wiek. Skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została nadana na poczcie w dniu [...] lutego 2013 roku. Natomiast zaskarżone rozstrzygnięcie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych zostało doręczone na adres skarżącego w dniu [...] listopada 2012 roku (k. 25 akt administracyjnych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Wniosek o przywrócenie terminu okazał się bezzasadny. Jak wynika z treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), skargę wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia kwestionowanego rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie w istocie doszło do uchybienia wyżej wymienionemu terminowi, bowiem decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych doręczono skarżącemu skutecznie w dniu [...] listopada 2012 roku (k. 125 akt administracyjnych), zatem termin do wniesienia skargi upływał mu z dniem [...] grudnia 2012 roku, tymczasem skarga wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została wniesiona w dniu [...] lutego 2013 roku (data nadania na poczcie -k. 3 akt sądowych). W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest możliwe, jeżeli strona uchybiła terminowi do dokonania czynności bez własnej winy. Brak winy w rozumieniu powyższego przepisu zachodzi, gdy strona dochowała należytej staranności przy prowadzeniu swojej sprawy, a uchybienie terminu nastąpiło na skutek zdarzenia niezależnego, któremu strona nie mogła przeciwdziałać. Natomiast w myśl art. 87 § 2 wymienionej ustawy strona domagająca się przywrócenia terminu powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie ze złożonym wnioskiem należy też dokonać czynności, której termin został uchybiony. Odnosząc powyższe uwagi do specyfiki niniejszej sprawy należy zwrócić uwagę, że skarżący jako przyczynę uchybienia terminowi do wniesienia skargi powoływał okoliczność, że nie przeczytał dokładnie doręczonej mu decyzji organu. Okoczności tej nie można jednak poczytywać jako niezawinionej przez skarżącego. Przeciwnie uchybienie terminowi do wniesienia skargi nastąpiło na skutek postępowania samego skrżącego, które ma cechy braku staranności w prowadzeniu własnych spraw. Z powyższego względu Sąd nie mógł pozytywnie ustosunkować się do prośby skarżącego o przywrócenie terminu. Wobec powyższego w oparciu o art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało oddalić. /-/ E. Podrazik