II SA/Po 216/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2014 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia wodnoprawnego postanawia 1. zwolnić J. H. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla J. H. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący J. H. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w całości. Oświadczył, że jest osobą niepełnosprawną. Nie opuszcza samodzielnie miejsca zamieszkania. Stan zdrowia utrudnia komunikowanie się z otoczeniem, nie pozwala na pracę i uzyskanie dodatkowych dochodów. Uzyskiwane dochody z emerytury nie pokrywają w całości kosztów leczenia. Nadto płaci alimenty. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada samochodu. Podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną. Utrzymują się z emerytury wnioskodawcy w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz z emerytury jego żony w wysokości [...] zł. miesięcznie. Oświadczył, że wraz z córką jest współwłaścicielem domu o powierzchni [...] m² i działki siedliskowej o powierzchni [...] m². Wskazał, że wraz z żoną nie posiadają żadnego innego majątku nieruchomego, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Skarżący na potwierdzenie powyższego przedłożył kserokopie decyzji o wysokości emerytur, PIT 40A za 2012 r., wyciągów za rachunku bankowego żony skarżącego za okres od 31 grudnia 2013 r. do 25 lutego 2014 r. z których wynika, że saldo w tym czasie było dodatnie i ostatecznie wynosiło [...] zł, kart informacyjnych leczenia skarżącego, faktur za prąd [...] zł, opał [...] zł, wodę i ścieki [...] zł. W świetle przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawcy pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wnioskodawca wraz z żoną utrzymują się jedynie ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego w wysokości, która pozwala na pokrycie tylko koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. Stan zdrowia wnioskodawcy powoduje, że z tego tytułu ponoszą zwiększone koszty utrzymania. Nadto budżet domowy obciążony jest egzekucją środków z tytułu alimentów. Wnioskodawca nie ma żadnego majątku, z którego mógłby czerpać dodatkowe dochody. Przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że tym bardziej wnioskodawca nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie i ustanowić adwokata. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska