II SA/Po 2184/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Paweł Miładowski as. sąd. Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant: referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu; o d d a l a s k a r g ę /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ E. Makosz-Frymus /-/ P. Miładowski MW Dnia [...] grudnia 1997 r. skarżący B. C. dokonał rejestracji samochodu Mazda [...] nr rej. [...]. Dnia [...] stycznia 1998 r. Stowarzyszenie Rzeczoznawców Techniki Samochodowej i Ruchu Drogowego, a następnie w dniu [...] grudnia 2000 r. Laboratorium Kryminalistyczne Komendy Wojewódzkiej Policji w G. przeprowadziły badania przedmiotowego samochodu marki Mazda [...]. W toku badań ustalono, iż oznaczenia numeru silnika noszą ślady usuwania znamion pierwotnych przez zeszlifowanie, a numer nadwozia został wycięty z innego samochodu tej samej marki, a następnie wspawany do nadwozia badanego samochodu. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2002 r. nr [...] Prezydent Z. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie rejestracji samochodu osobowego marki Mazda [...] o nr nadwozia [...] nr silnika [...], na który wydano tablice rejestracyjne o nr [...] i dowód rejestracyjny serii [...] nr [...] na nazwisko skarżącego B. C. Uzasadniając postanowienie wskazano, iż w dniu [...] stycznia 2002 r. Prokuratura Rejonowa w Z. przesłała sprzeciw do decyzji o rejestracji samochodu osobowego marki Mazda o numerze rejestracyjnym [...]. Wyjaśniono, że numer nadwozia o oznaczeniu [...] pochodzi z innego pojazdu marki Mazda [...] i został wspawany w pole numerowe pojazdu zarejestrowanego na nazwisko skarżącego, a w polu numerowym silnika na powierzchni noszącej ślady usuwania pierwotnych oznaczeń ujawniono numer [...] oraz fragmenty ósmego znaku, która jest jedną z cyfr "[...]", "[...]" lub "[...]". Prokuratura ustaliła także, iż przerobienie numeru miało miejsce przed rejestracją pojazdu na nazwisko skarżącego. W załączonej do akt administracyjnych sprawy "Opinii kryminalistycznej" Biura Badań i Ekspertyz Kryminalistycznych z dnia [...] maja 2002 r. wskazano, ze zestaw znaków "[...]" nosi cechy niefabrycznego wspawania do nadwozia. Nie stwierdzono takich śladów, które mogłyby uzasadniać fakt wspawania numeru w związku z np. ewentualnymi powypadkowymi naprawami blacharskimi pojazdu. Podkreślono, że empiryka kryminalistycznych badań mechanoskopijnych wskazuje, że wspawanie numeru miało związek z fałszerstwem Zauważono także, że wszystkie szyby oraz prawe - zewnętrzne lusterko posiadają wypiaskowane oznaczenia cyfrowe o treści "[...]" Decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] r. Prezydent Miasta Z. uchylił decyzje z dnia [...] grudnia 1997 r. w sprawie rejestracji pojazdu marki Mazda [...] o numerze nadwozia [...], numerze silnika [...], na który wydano tablice rejestracyjne o nr [...] i dowód rejestracyjny serii [...] nr [...] na nazwisko B. C., oraz odmówił rejestracji tego pojazdu do czasu uzyskania prawomocnego orzeczenia sądu ustalającego prawo własności pojazdu. Uzasadniając decyzję wskazano, iż wg stanu prawnego w dniu rejestracji pojazdu przez skarżącego, tj. w dniu [...] grudnia 1997 r. zgodnie z § 10 ust. 1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia z dnia 1 lutego 1993 r. Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych i badań pojazdów (Dz.U. z 1996 r. Nr 155, poz. 771) pojazd powinien posiadać na nadwoziu wybity numer identyfikacyjny VIN. Organ wskazał, że przedmiotowy pojazd posiada numer identyfikacyjny nadwozia, lecz nie znajduje się on na części stanowiącej monolit fabryczny lecz na części o wymiarach około 110mm x 345 mm, wspawanej do nadwozia spoiną zamkniętą. Organ I instancji uznał, że pojazd nie spełnia wymogów, o których mowa w cytowanym rozporządzeniu. We wskazanym terminie skarżący złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie decyzji organu I instancji. Decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż w świetle zgromadzonego materiału dowodowego nie budzi wątpliwości, że przedmiotowy pojazd marki Mazda [...] już w dniu [...] grudnia 1997 r., tj. w dacie rejestracji przez skarżącego miał przerobione numery identyfikacyjne nadwozia. Podkreślono, że warunkiem zarejestrowania pojazdu jest posiadanie m.in. tytułu własności samochodu i poprzedniego dowodu rejestracyjnego, które muszą być oryginalne i zgodne ze stanem rzeczywistym. Skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu skargę na decyzję organu odwoławczego. W skardze wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Z. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny po zapoznaniu się ze stanem faktycznym i prawnym sprawy zważył, co następuje: Zgodnie z postanowieniami art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) - sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący B. R. rejestracji samochodu Mazda [...] nr rej. [...] dokonał [...] grudnia 1997 r. Stosownie do § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie rejestracji, ewidencji i oznaczenia pojazdów (Dz.U. Nr 37, poz. 164 ze zm.) obowiązującego w dacie rejestracji przedmiotowego pojazdu przy składaniu wniosku o zarejestrowanie pojazdu jego właściciel, z zastrzeżeniem ust. 2-4 i 6, jest obowiązany przedstawić oryginał dowodu własności pojazdu i ostatni dowód rejestracyjny, jeżeli pojazd był już zarejestrowany. Pojazd poddano wnikliwym badaniom - w dniu [...] stycznia 1998 r. przez Stowarzyszenie Rzeczoznawców Techniki Samochodowej i Ruchu Drogowego, a następnie w dniu [...] grudnia 2000 r. przez Laboratorium Kryminalistyczne Komendy Wojewódzkiej Policji w G. oraz dnia [...] maja 2002 r. przez Biuro Badań i Ekspertyz Kryminalistycznych - w oparciu o które prawidłowo ustalono, iż przedmiotowy pojazd, już w dniu [...] grudnia 1997 r., tj. w dacie rejestracji przez skarżącego, miał przerobione numery identyfikacyjne nadwozia. Wobec faktu, iż dane zawarte w dowodzie rejestracyjnym i umowie sprzedaży - odnośnie numerów identyfikacyjnych pojazdu były niezgodne ze stanem rzeczywistym, natomiast kryminalistyczne badania mechanoskopijne wykazały, że wspawanie numeru nadwozia miało związek z fałszerstwem, organ administracji zasadnie - po ujawnieniu tych faktów - wznowił postępowanie, a następnie uchylił decyzję w przedmiocie zarejestrowania pojazdu i odmówił rejestracji pojazdu. W świetle przepisu art. 72 ust. 1 ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. Nr 98, poz. 602 z późn. zm.) osoba, na rzecz której dokonuje się rejestracji pojazdu, powinna udokumentować swoje prawo własności do tego pojazdu. Innymi słowy, zarejestrowany może być jedynie pojazd, który stanowi przedmiot uregulowanego prawa własności. Tożsamość pojazdu, jako przedmiotu własności, identyfikują, obok jego marki, m.in. także numer nadwozia pojazdu i numer jego silnika. Dane te objęte są treścią dowodu rejestracyjnego pojazdu" (wyrok NSA z dn. 28 lipca 2000 r., sygn. II SA 2371/99). Wobec faktu, iż pojazd posiada w rzeczywistości przerobione numery identyfikacyjne nadwozia, przedmiotem rejestracji był w rzeczywistości inny pojazd, niż wynikałoby to z jego numerów znamionowych. Uznając skargę za nieuzasadnioną, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało skargę oddalić. /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/E. Makosz-Frymus /-/P. Miładowski MW