II SA/Po 221/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 grudnia 2024 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie 100;- zł (słownie: sto złotych). G. A., działający przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z dnia 10 lutego 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na opisane w rubrum postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 grudnia 2024 r. Skarga wniesiona została drogą elektroniczną na elektroniczną skrzynkę podawczą organu. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100;- zł (słownie: sto złotych). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 marca 2025 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez uiszczenie opłaty kancelaryjnej w kwocie 1 863,00 zł za wydruki skargi z załącznikami celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. W wyniku przesłania wezwań drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 21 marca 2025 r., zgodnie z urzędowym poświadczeniem przedłożenia (k. [...]) do skutecznego doręczenia ww. przesyłki pełnomocnikowi skarżącego doszło w dniu 21 marca 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, który upływał z dniem 28 marca 2025 r., żądana opłata kancelaryjna nie została uiszczona. Natomiast pismem z dnia 5 kwietnia 2025 r. pełnomocnik skarżącego cofnął wniesioną skargę oświadczając, że wnosząc skargę drogą elektroniczną nie był świadomy, że opłaty kancelaryjne za wydruki skargi z załącznikami będą tak wysokie. Pełnomocnik wniósł o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Jednym z wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1). Jak stanowi jednak art. 47 § 3 P.p.s.a., w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Stosownie natomiast do art. 220 § 3a P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wspomniany art. 235a P.p.s.a. stanowi, że opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego w oparciu o art. 220 § 3a w zw. z art. 235 a P.p.s.a. został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi z załącznikami w celu doręczenia ich stronom (uczestnikom) postępowania. Pomimo doręczenia prawidłowego wezwania w dniu 21 marca 2025 r. wymagana opłata kancelaryjna nie wpłynęła na rachunek Sądu. Z uwagi na powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 1 w zw. z art. 220 § 3a P.p.s.a. (pkt I sentencji postanowienia). Natomiast odnosząc się do oświadczenia pełnomocnika skarżącego o cofnięciu skargi Sąd wyjaśnia, że wobec nie dochowania wymogów formalnych skargi nie doszło do jej skutecznego wniesienia, przez co nie było możliwe umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z tego powodu. O zwrocie uiszczonej kwoty wpisu od skargi Sąd postanowił zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego (pkt II sentencji postanowienia).