II SA/Po 223/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA z dnia (...) nr (...) w przedmiocie stwierdzenia zdolności do służby; postanawia odrzucić skargę /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak Pismem z dnia (...) lutego 2009 r. K. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA z dnia (...) lipca 2003 r. nr (...) znak (...) w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby w Policji, żądając unieważnienia zaskarżonego orzeczenia. Sprawę przekazano zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA, która przekazała tutejszemu Sądowi skargę wraz z aktami sprawy w dniu (...) marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 1 p.p.s.a. sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres orzekania sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 1 - 3 p.p.s.a., z którego wynika, iż zakres sądowej kontroli sprawowanej przez te sądy ograniczony został do kontroli działalności administracji publicznej. Zgodnie z art. 3 § 2 powołanej wyżej ustawy sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które przysługuje zażalenie albo kończące postępowanie lub też rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż decyzja czy postanowienie akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty nienormatywne organów jednostek samorządu terytorialnego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty prawa miejscowego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w określonych przypadkach. W przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia ze sprawą administracyjnoprawną. Sprawa z zakresu weryfikacji orzeczeń w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa należy bowiem do spraw dotyczących rent z tytułu niezdolności do pracy, które na mocy art. 476 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 1964 r. Nr 43 poz. 296 ze zm. - dalej k.p.c.) zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawy rentowe na podstawie ogólnej zasady wynikającej z art. 4778 § 1 k.p.c. należą do właściwości rzeczowej sądu powszechnego, to jest Sądu Okręgowego - Sądu Ubezpieczeń Społecznych. Warto także zauważyć, iż samo orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA w przedmiocie stwierdzenia niezdolności do służby, związku powstałego schorzenia ze służbą oraz ustalenia grupy inwalidztwa jest niezaskarżalne, a jedyną pośrednią drogą weryfikacji tego orzeczenia jest odwołanie od decyzji organu rentowego wniesione w trybie przepisów k.p.c. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak