II SA/Po 223/11

Katarzyna Witkowicz-Grochowska – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Przewodniczącego Odwoławczej Komisji Stypendialnej Akademii Wychowania Fizycznego w P. z dnia [...] w przedmiocie pomocy materialnej dla studentów postanawia zwolnić P. M. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący P.M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych od skargi, jaką złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Przewodniczącego Odwoławczej Komisji Stypendialnej Akademii Wychowania Fizycznego w P. Skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z rodzicami i siostrą, która jest uczennicą Gimnazjum Publicznego w S. Wskazał, że wraz z siostrą znajdują się na wyłącznym utrzymaniu rodziców. Wnioskodawca oświadczył, że nie osiąga żadnych dochodów, gdyż od października 2010r. podjął naukę na studiach dziennych. Sytuacja materialna rodziny jest trudna, gdyż mama otrzymuje najniższe wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, a ojciec od dnia 30 grudnia 2010r. nieprzerwanie choruje i otrzymuje zasiłek chorobowy w wysokości [...] zł brutto dziennie, co miesięcznie daje kwotę [...] zł. W związku z tym ojciec nie uzyskuje żadnych dochodów z prowadzonej wcześniej działalności gospodarczej. Wnioskodawca podał, że dochody w łącznej wysokości [...] zł brutto miesięcznie wystarczają zaledwie na zaspokojenie bieżących potrzeb i kosztów utrzymania rodziny. Opłaty z tytułu czynszu za mieszkanie, opłaty za media, koszt utrzymania wnioskodawcy w P. pochłaniają większą część dochodów rodziny. Na koszty wyżywienia, leczenie ojca i pozostałe bieżące potrzeby pozostaje zaledwie 500 zł miesięcznie. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca podał, że nikt z rodziny nie posiada żadnego majątku, w tym majątku nieruchomego, czy wartościowych ruchomości. Nie posiadają także oszczędności. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na najniższe nawet koszty postępowania sądowego. Miesięczny dochód rodziny ([...] zł na osobę), wedle zasad doświadczenia życiowego, nie przewyższa środków potrzebnych na zaspokojenie koniecznych wydatków bieżącego utrzymania czteroosobowej rodziny. Nadto wskazać należy, że rodzina ponosi dodatkowe koszty związane z leczeniem ojca wnioskodawcy i jego nauką w P. Odmowa zatem przyznania prawa pomocy powodowałaby ograniczenia w realizacji prawa do sądu. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska