II SA/Po 228/08

Dnia 9 października 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, /-/ A. Łaskarzewska Dnia 12 lutego 2008r. nadana została na poczcie skarga złożona przez A. O. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] o wskazanym wyżej numerze. Jednocześnie ze skargą złożono wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że skarżący nie otrzymał decyzji organu II instancji, uniemożliwiono mu udział w postępowaniu administracyjnym. O istnieniu decyzji dowiedział się od uczestniczki postępowania H. P.-O. Decyzję organu II instancji doręczono następującym podmiotom: spółdzielni A., M. R.-R., spółdzielni B, Prezydentowi [...], Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w P. Kancelarii Prawnej [...], spółdzielni C, A. M., Adwokackiej Spółce [...]. Jako ostatnia decyzję odebrała A. M. Miało to miejsce dnia 16 stycznia 2008r. W myśl art. 53§1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Określając termin wniesienia skargi przepis wyznacza początek jego biegu jedynie w wypadku doręczenia rozstrzygnięcia skarżącemu. Nie wskazuje wprost od kiedy termin ten biegnie w sytuacji gdy skarżący który nie brał udziału w postępowaniu i któremu nie doręczono decyzji składa skargę. Pomimo braku w tym zakresie uregulowania ustawowego aktualny w tej kwestii jest pogląd wyrażony na gruncie nie obowiązującej już ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. 1995. 74. 368. ze zm. ), zgodnie z którym skarżący nie biorący udziału w postępowaniu, któremu nie doręczono decyzji może skorzystać z uprawnienia złożenia skargi przed upływem 30 dni od daty doręczenia decyzji innej stronie postępowania. W niniejszej sprawie ostatni termin do wniesienia skargi dotyczył uczestniczki A. M. i upływał dnia 15 lutego 2008r. Uznać zatem wypada, że termin do wniesienia skargi dla skarżącego, który nie otrzymał decyzji organu II instancji upływał także w tej dacie. A zatem A. O. nadając skargę na poczcie dnia 12 lutego 2008r. dochował terminu do jej wniesienia. Stąd wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia okazał się w istocie bezprzedmiotowym w rozumieniu art. 161§1pkt. 3 p.p.s.a. i dlatego orzeczono jak w sentencji. /-/ A. Łaskarzewska