II SA/Po 230/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w trybie wznowienia postępowania, decyzji o warunkach zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Brychcy Skarżąca I. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] listopada 2012r. Zaskarżona decyzja Kolegium została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 4 stycznia 2013r. (akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, zwana dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z (art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.). sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarżąca tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. w dniu 4 lutego 2013r.nieprawidłowo nadała skargę w urzędzie pocztowym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 4 akt sąd.). Opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji. Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią §5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 5 lutego 2013r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (k. 5 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym i nadana do organu, zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. w dniu 6 lutego 2013r. (k. 8 kserokopia z książki nadawczej korespondencji). W takiej sytuacji dzień 6 lutego 2013r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 4 lutego 2013r. (art. 83 §2 p.p.s.a.). W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy