II SA/Po 230/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. J. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą A na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy a dnia [...] grudnia 2016r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. zwolnić skarżącą od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca A.J. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą A pismem z 31 maja 2017r. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, domaga się zatem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca argumentowała, że od 31 stycznia 2017r. zlikwidowała działalność gospodarczą nieprzynoszącą dochodu. Od kwietnia 2016r. była na zwolnieniu lekarskim, od 27 października 2016r. do 23 lutego 2017r. była na zasiłku rehabilitacyjnym z ZUS. Obecnie od 1 marca 2017r. nie otrzymuje żadnych świadczeń z ZUS, nie otrzymuje pomocy z urzędu pracy, ani z ośrodka pomocy społecznej. Skarżąca podała, że jest po wypadku samochodowym, ma problemy z poruszaniem się, jest niepełnosprawna od 2003r. Obecnie jest na utrzymaniu niepracującej córki studentki, która otrzymuje stypendium w wysokości około [...] zł miesięcznie oraz alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką. Posiada mieszkanie o powierzchni [...]m² o wartości około [...]zł w T. Oświadczyła, że nie ma innych nieruchomości, wartościowych ruchomości. Stałe miesięczne wydatki to prąd [...] zł, leczenie [...] zł, wyżywienie [...] zł., ma zaległości w opłacie czynszu w wysokości [...]zł., co potwierdziła kserokopią zawiadomienia ze Spółdzielni mieszkaniowej. Skarżąca wezwana do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy powtórzyła informacje zawarte we wniosku o prawo pomocy i nadto wyjaśniła, że jest zatrudniona w Spółce B w T., ponownie jest na zasiłku chorobowym do 3 lipca 2017r. W związku z chorobą powstały zaległości w ZUS na kwotę około [...]zł zaległości w opłacie czynszu [...]zł. (pismo ze Spółdzielni), za prąd, nie spłaca kredytu bankowego w wysokości [...]zł (nakaz zapłaty). Nadto przeciwko skarżącej toczy się postępowanie przed sądem powszechnym o odszkodowanie w kwocie [...]zł i [...]zł. Skarżąca oświadczyła, że zlikwidowała rachunki bankowe firmy, kont osobistych nie posiada. Córka aktualnie otrzymuje stypendium socjalne [...] zł i alimenty [...] zł. Skarżąca jedyne pieniądze jakie otrzymuje to zasiłek chorobowy z ZUS w wysokości [...] zł wypłacany do 10 kwietnia 2017r. Od tego czasu nie otrzymuje żadnych pieniędzy. Prowadzi spór z ZUS o wypłatę zasiłku chorobowego, gdyż Zakład kwestionuje jej zatrudnienie. Podała, że nie ma na "życie", na opłatę rachunków, płaci z opóźnieniem, wszędzie na zaległości. Nie stać jej na opłacenie niniejszej sprawy by bronić się przed pomówieniami pracowników. Skarżąca dołączyła zawiadomienie o ujemnym saldzie w opłacie czynszu za mieszkanie, informacje o wysokości czynszu od stycznia 2017r., rachunek za prąd z naliczonymi odsetkami za nieterminową zapłatę poprzedniego rachunku, PIT za 2016r. córki z którego wynika, że uzyskała dochód w wysokości [...]zł, PIT za 2016r. skarżącej, z którego wynika przychód ze stosunku pracy, z działalności gospodarczej i innych źródeł w łącznej wysokości [...]zł, łączne koszty jego uzyskania [...]zł, co daje dochód w wysokości [...]zł. Nadto skarżąca przedłożyła kserokopię umowy o pracę zawartej 29 lutego 2016r., z wynagrodzeniem w wysokości [...]zł brutto miesięcznie, orzeczenie o niepełnosprawności z 2014r., kserokopię korespondencji z ZUS w sprawie stwierdzenia uprawnień do zasiłku chorobowego do 8 maja 2017r., nakazu zapłaty z 31 marca 2017r. na rzecz banku należności w wysokości [...]zł oraz kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718, ze zm., dalej "P.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie jej prawa pomocy w całości. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe ze studiująca córką, która uzyskuje jedynie dochody ze stypendium socjalnego i alimentów w łącznej wysokości około [...] zł. miesięcznie. Skarżąca choruje i korzysta z zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego w kwocie około [...] zł, ale toczy spór o jego wysokość z ZUS. Uzyskiwane dochody rodziny nie wystarczają na opłacenie bieżących kosztów koniecznego utrzymania. Powstały zaległości w opłacie czynszu, za inne media płaci po terminie. Nie spłaca pożyczek i innych należności publicznoprawnych, toczą się przeciwko skarżącej postępowania z tytułu zaległości w wypłacie wynagrodzeń i innych świadczeń w stosunku do jej pracowników. Ponosi zwiększone wydatki związane z leczeniem. Skarżąca nie posiada też wartościowych składników majątkowych, z których mogłaby czerpać dodatkowe dochody, a także nie dysponuje oszczędnościami. Posiadane mieszkanie wykorzystuje na zaspokojenie potrzeb bytowych. Wysokość uzyskiwanego dochodu wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszej sprawy, a tym bardziej wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Przyznać zatem należało prawo pomocy w całkowitym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska