II SA/Po 232/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r . na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak Skargą wniesioną w dniu 7 marca 2016 r. J. K. – działający w jego imieniu profesjonalny pełnomocnik adwokat J. K., zaskarżył opisaną powyżej decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej Prezes ARiMR) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę, działająca w imieniu Prezesa ARiMR w Warszawie, radca prawny K. M., wniosła w pierwszej kolejności o przekazanie skargi w trybie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do właściwego miejscowo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a także o jej oddalenie. Uzasadniając wniosek o przekazanie skargi według właściwości podniosła, że przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa ARiMR, wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymująca w mocy decyzję Prezesa ARiMR z dnia (...) grudnia 2015 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Decyzja ta została podpisana przez Dyrektora W. OR ARiMR. Podniosła, iż siedzibą zaskarżonego organu, tj. Prezesa ARiMR, jest miasto Warszawa, a zatem właściwym miejscowo do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje; Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści przepisu art. 59 § 1 powołanej ustawy, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym W niniejszym postępowaniu, przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa ARiMR, wydana po ponownym rozpatrzeniu sprawy, która została podpisana przez Dyrektora W. Oddziału Regionalnego ARiMR, działającego z upoważnienia Prezesa Agencji. Stosownie do treści art. 2 ust. 1 i 2 ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. z 2014 r., poz. 1438 ze zm.), Agencja jest państwową osobą prawną mającą swoją siedzibę w mieście stołecznym Warszawie. Organem Agencji jest Prezes, który nią kieruje i reprezentuje na zewnątrz (art. 8 ust. 1 i 2 powołanej powyżej ustawy). Z kolei podstawę prawną zaskarżonej decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej stanowi przepis art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.), a z akt sprawy wynika, że osoby pełniące obowiązki Dyrektora W. OR ARiMR, które podpisały wydane w sprawie decyzje, upoważnione zostały przez prezesa Agencji do wydawania decyzji w tym trybie, z zastrzeżeniem obowiązku każdorazowego powoływania się w treści decyzji na to upoważnienie. Oznacza to, że przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja Prezesa ARiMR - organu, mającego siedzibę na terenie województwa mazowieckiego. W myśl § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z tych względów sąd na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak