II SA/Po 239/25

Dnia 30 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 stycznia 2025 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 27 lutego 2025 roku L. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 stycznia 2025 roku, nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 28 października 2024 roku, nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości. Zarządzeniami z dnia 25 marca 2025 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie jednego odpisu skargi oraz podanie numeru PESEL, a także uzupełnienie braku fiskalnego skargi poprzez uiszczenie wpisu w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 31 marca 2025 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącej (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta uchwała przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie którą: niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – publ. baza CBOSA). Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z powołanym przepisem jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd. W świetle treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, § 3 i § 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której nie został uiszczony należny wpis – stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. – podlega odrzuceniu przez sąd. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz braku fiskalnego skargi i wyznaczyła siedmiodniowy termin na dokonanie tych czynności. W związku z doręczeniem skarżącej wezwania w dniu 31 marca 2024 roku powyższy termin upłynął z dniem 7 kwietnia 2025 roku. Skarżąca w zakreślonym terminie nie wskazała swojego nr PESEL, nie nadesłała odpisu skargi, a także nie uzupełniła wymaganego wpisu od skargi (k. [...] akt sądowych). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1b, art. 47 § 1 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.