II SA/Po 243/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2014 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Spółki A z siedzibą w Ś. na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odpadów postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 stycznia 2014 r., wydanego na skutek zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 5 grudnia 2013 r. o odmowie przyznania Spółce A z siedzibą w Ś. zwolnienia od kosztów sądowych, oddalono zażalenie. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł z 12 lutego 2014 r. skarżąca Spółka wniosła o odstąpienie od obowiązku uiszczenia tej opłaty. Wezwana została zatem do przedłożenia wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPPr. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wniosek o prawo pomocy przedłożono do rozpoznania referendarzowi sądowemu. W uzasadnieniu wniosku skarżąca Spółka wskazała, że z powodu trudności finansowych nie posiada środków na zapłatę kosztów toczącego się postępowania. Nadto Spółka oświadczyła, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi [...] zł, wysokość środków trwałych wynosi [...] zł, wysokość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła [...] zł. Spółka oświadczyła, że na rachunku bankowym dysponuje kwotą [...] zł. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania, czyli w każdym czasie. Wniosek taki może być złożony ponownie, jednakże przyznanie prawa pomocy może nastąpić jedynie wówczas, gdy nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych, które stanowiły podstawę orzeczenia w przedmiocie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych. Ocenie poddać, zatem należy możliwość zwolnienia od poniesienia aktualnie obowiązujących kosztów sądowych, tj. wpisu od zażalenia. Jak wskazano powyżej, zwolnienie w tym zakresie uzasadnić może jedynie zmiana okoliczności faktycznych, zwłaszcza pogorszenie sytuacji majątkowej i finansowej skarżącej Spółki. W świetle oświadczenia o stanie majątku i dochodach przedstawionego we wniosku o prawo pomocy na formularzu PPPr, skarżąca Spółka nie przedstawiła danych uzasadniających stanowisko, że pogorszeniu uległa jej kondycja majątkowa i finansowa w zestawieniu z poprzednio ocenianą sytuacją w tym zakresie. Analiza treści ponownego wniosku o prawo pomocy prowadzi do konkluzji, że sytuacja ta uległa nawet poprawie. Spółka zanotowała większy od poprzedniego ([...] zł) zysk za ostatni rok obrotowy w wysokości [...] zł. Aktualnie dysponuje również większą niż poprzednio kwotą na rachunku bankowym w wysokości [...] zł, która to kwota wielokrotnie przekracza wymaganą na obecnym etapie postępowania opłatę w kwocie 100 zł. Nie wskazano przy tym, by powstały nowe zobowiązania wpływające na pogorszenie sytuacji majątkowej i finansowej Spółki, czy powstały nowe, szczególne okoliczności potwierdzające, że aktualnie Spółka utraciła płynność finansową. Przyjąć zatem należy, że w aktualnym stanie sprawy Spółka nawet nie uprawdopodobniła, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych niniejszego postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a). Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska