II SA/Po 248/09

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka - Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 maja 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi I.A. i K. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia zwolnić I.A. i K. A. od kosztów sądowych. /-/ K.Witkowicz-Dwornicka Skarżący I.A. i K. A. wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Wnioskodawcy argumentowali, że obecnie znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej. Chorują na nadciśnienie i inne dolegliwości, z tego tytułu ponoszą koszty około 150 zł miesięcznie. Ciąży na nich obowiązek spłaty rat kredytowych w łącznej wysokości około 1.540 zł miesięcznie. Opłaty za prąd, gaz wynoszą około 400 zł miesięcznie. Wnioskodawcy utrzymują się z emerytury skarżącego w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawcy podali, ze są właścicielami mieszkania o powierzchni [...] m-. Nadto oświadczyli, że nie posiadają innych nieruchomości, nie mają żadnych oszczędności. Wnioskodawcy wezwani na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do uzupełniania swojego oświadczenia o stanie majątkowym i finansowym wyszczególnili poszczególne raty wynikające z zobowiązań z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów, podali spis miesięcznych opłat za mieszkanie (gaz -230 zł, woda - 38 zł, prąd - 84 zł, podatek od nieruchomości - 3,33 zł, wywóz nieczystości - 11,50 zł), co łącznie daje kwotę około 366,83 zł. Prócz tego wnioskodawcy podali, że co pół roku płacą obowiązkowe ubezpieczenie samochodu OC w wysokości 140 zł. Wnioskodawcy oświadczyli, że są w trudnej sytuacji finansowej, ale nie mają żadnych zaległości płatniczych. Nadto załączyli: - kopie rachunków za media, ubezpieczenia OC i podatku od nieruchomości, - wyciąg z rachunku bankowego, z którego wynika, iż dysponują odnawialnym kredytem w rachunku i na dzień 25 kwietnia 2009r. widnieje saldo ujemne w wysokości [...] zł, - kopię PIT-40A, PIT-11 i zeznania rocznego za 2008r., z którego wynika, że łączne dochody skarżącego wyniosły [...] zł, co miesięcznie daje kwotę - [...] zł brutto oraz że prócz emerytury uzyskuje dodatkowe dochody z działalności wykonywanej osobiście, - kopie dowodów wpłat rat pożyczkowych i kredytowych. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 245 §3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego swojego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z oświadczenia skarżących zawartego we wniosku o prawo pomocy oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja finansowa i majątkowa upoważnia do skorzystania z tego uprawnienia i zwolnienia ich od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w całości. Mając na uwadze wysokość miesięcznych dochodów, jakie uzyskuje jedynie skarżący, w zastawieniu z koniecznymi miesięcznymi wydatkami rodziny kondycja finansowa skarżących nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznych miesięcznych wydatkach, chociażby w części. Podkreślić należy, że skarżący wykorzystuje wszystkie swoje możliwości zarobkowe, uzyskując dodatkowe dochody, jednak ich łączna wysokość nie pozwala na poczynienie oszczędności w bieżących wydatkach celem poniesienia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Na wnioskodawcach ciążą bowiem zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek, które spłacają terminowo. Prócz tego z uwagi na wiek i stan zdrowia zwiększeniu ulegają niezbędne wydatki związane z koniecznością zakupu leków i leczenia skarżących. Nadmienić jednak należy, że zgodnie z treścią przepisu art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności na podstawie których je przyznano nie istniały lub przestały istnieć. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K.Witkowicz-Dwornicka BR