II SA/Po 251/25
PostanowienieWSA w Poznaniu2025-05-30
Skład orzekający: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo że jest to pierwsze pismo w sprawie?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego, będąca pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony fizycznej. Niezastosowanie się do wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. i uchwałą NSA II GPS 3/22, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.Stan faktyczny
D. M. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił wskazanego braku w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 30 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2025 roku nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia 24 lutego 2025 roku D. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2025 roku, nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 30 października 2024 roku, nr [...] ustalającą D. M., jako osobie zobowiązanej do partycypacji w kosztach, odpłatność za pobyt L. M. w D. P. S. [...] w C. w okresie od 8 lipca 2024 roku do 31 lipca 2024 roku w wysokości 144,64 oraz w okresie od 1 sierpnia 2024 roku na kwotę 186,84 miesięcznie.
Zarządzeniem z dnia 31 marca 2025 roku Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W dniu 7 kwietnia 2025 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwania została skutecznie doręczona skarżącemu (k. [...] akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym.
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta uchwała przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie którą: niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – publ. baza CBOSA).
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wyznaczając na dokonanie tych czynności siedmiodniowy termin, który w związku z doręczeniem wezwania w dniu 7 kwietnia 2024 roku upłynął skarżącemu z dniem 14 kwietnia 2025 roku. W zakreślonym terminie D. M. nie wskazał swojego nr PESEL.
Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. art. 46 § 2 pkt 1b P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło