II SA/Po 272/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 03 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Gminy i Miasta na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu; postanawia odrzucić skargę /-/ J.Szaniecka Burmistrz Gminy i Miasta decyzją z dnia [...]r. działając na wniosek M.Sz. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego na terenie działki nr [...] położonej przy ul. [...] w O . W następstwie odwołania wniesionego od powyższej decyzji przez wnioskodawcę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze , decyzją z dnia [...] r., na podstawie art. 138 § 2 kpa uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Burmistrz Miasta i Gminy wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję organu odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2007 r. Domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji skarżący Burmistrz zarzucił jej naruszenie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W rozpatrywanej sprawie skargę do Sądu wniósł organ, który rozpoznał sprawę w pierwszej instancji, a zatem podmiot, który nie ma legitymacji skargowej w rozumieniu cytowanego wyżej przepisu. Powierzenie organowi administracyjnemu kompetencji do orzekania w sprawie indywidualnej w drodze decyzji administracyjnej wyłącza możliwość zaskarżenia przez ten organ decyzji organu odwoławczego i to bez względu na przedmiot sprawy i ewentualny jej związek z interesem prawnym gminy. Już tylko na marginesie należy wskazać, że argumenty skargi sprowadzają się jedynie do kwestionowania poglądu prawnego wyrażonego w decyzji organu odwoławczego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 50 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu. /-/ J.Szaniecka MK