II SA/Po 2805/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski Sędziowie NSA Paweł Miładowski As.sąd. Danuta Rzyminiak-Owczarczak ( spr ) Protokolant sekr.sąd. Justyna Frankowska-Sarbak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2005 r. sprawy ze skargi I.T. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ M.Dybowski /-/ P.Miładowski JFS Skarga, jako wniesiona na orzeczenie podjęte w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego, podlega odrzuceniu. Tryb orzekania w sprawie dotyczącej ustalenia niepełnosprawności podlega przepisom ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123 poz. 776 ze zmianami). Przepisem art. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 154 poz. 1792) znowelizowany został art. 6 wskazanej ustawy o rehabilitacji (...), w ten sposób, iż w art. 6 ust. 1 w miejsce powiatowych i wojewódzkich zespołów do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności funkcjonują powiatowe oraz wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności, a po art. 6 tej ustawy dodano art. 6a - 6c. Jednocześnie, zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 17 grudnia 2001 r. (...), sprawy wszczęte a nie zakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, podlegają rozpatrzeniu na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów ustawy o rehabilitacji (...)., natomiast w myśl art. 13 wskazanej ustawy nowelizującej, ustawa ta weszła w życie w dniu 01 stycznia 2002 r. Ponieważ przedmiotowa sprawa dotyczy wniosku o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności, który złożony został przez skarżącą w dniu 26 maja 2002 r., stąd w myśl powołanych przepisów mają do niej zastosowanie przepisy ustawy o rehabilitacji (...) w ich brzmieniu obowiązującym od dnia 01 stycznia 2002 r. Zgodnie z art. 6c ust. 5 tej znowelizowanej ustawy o rehabilitacji (...), od orzeczenia wojewódzkiego zespołu przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia, a odwołanie do sądu wnosi się za pośrednictwem wojewódzkiego zespołu, który wydał orzeczenie. Wskazana regulacja przesądza, iż od orzeczenia wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych i to niezależnie od rodzaju tego orzeczenia. Oznacza to, iż zaskarżone orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Niepełnosprawnych w Poznaniu nie podlega kognicji sądu administracyjnego, stąd wobec oczywistej właściwości sądu powszechnego skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 97§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami). Należy przy tym wyjaśnić, iż na skutek błędnego pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu, skarżąca została pozbawiona prawa do jej zweryfikowania przez sąd. W konsekwencji uchybienie organu II instancji stanowi podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia przez stronę odwołania do sądu powszechnego, o ile z takim wnioskiem, skierowanym za pośrednictwem organu II instancji do właściwego sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, strona wystąpi. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/M. Dybowski /-/P. Miładowski jfs