II SA/Po 290/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2008 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie sprawności w zakresie kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę /-/ A. Łaskarzewska Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...].2008 r. o wskazanym w rubrum niniejszego postanowienia numerze skierował G. G. na badania lekarskie. Decyzję Prezydenta wraz z prawidłowym pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. doręczono skarżącemu skutecznie [...].2008 r. Tymczasem, skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta i nie wyczerpawszy przysługującego mu środka zaskarżenia wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. Z woli ustawodawcy, skargę do sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w prawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie (art. 52 §§ 1 i 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa). Skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę żądając uznania za nieważne decyzji w sprawie skierowania go na badania lekarskie oraz "kolejnych decyzji będących następstwem tej decyzji". W związku z czym, na zarządzenie Sądu skarżącego wezwano do wyjaśnienia - pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem jego skargi jest wyłącznie decyzja Prezydenta Miasta P. z [...].2008r.-czy poza decyzją o skierowaniu na badania lekarskie przedmiotem jego skargi jest także inna decyzja oraz do wskazania ewentualnie przez jaki organ decyzja taka została wydana i w jakiej sprawie. Pomimo, że wezwanie doręczono skarżącemu skutecznie (k.18), odpowiedzi nie udzielono. W konsekwencji Sąd przyjął, iż skarżący kwestionuje wyłącznie zasadność decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...].2008r. w sprawie skierowania na badania lekarskie. Stosownie do art. 127 § 1 w zw. z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14.06.1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. – dalej kpa) od decyzji wydanej w I instancji stronie służy odwołanie, które wnosi się, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Skarżący o przysługującym środku zaskarżenia został pouczony, jednak – jak wynika z akt sprawy – z możliwości tej nie skorzystał. Skarga wniesiona do sądu administracyjnego, pomimo, że skarżącemu przysługiwał wymieniony w art. 52 § 2 ppsa środek zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej jest niedopuszczalna. Natomiast w myśl, art. 58 § 1 pkt 6 ppsa skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa, orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ A.Łaskarzewska BR