II SA/Po 293/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu w dniu 07 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 01 marca 2024 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawierała braki formalne – nie załączono do niej podpisanych odpisów skargi, nie podano numeru PESEL skarżącej, a skarga nie została opłacona. Zarządzeniami z dnia 30 kwietnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone w dniu 09 maja 2024 r. (k. [...] akt sądowych). W zakreślonym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione, w tym nie uiszczono wpisu od skargi (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wskazuje analiza akt sprawy, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej, a brak powyższy nie został usunięty przez skarżącą pomimo skutecznego wezwania do jego uzupełnienia. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do skargi (jak i innego pisma strony w postępowaniu sądowym) należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jak zauważono w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 powyższej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W przedmiotowej sprawie skarżąca załączyła odpisy skargi, które nie były jednak podpisane. Równocześnie skarżąca prawidłowo wezwana do uzupełnienia powyższego braku poprzez nadesłanie podpisanych odpisów skargi nie dokonała powyższej czynności, co powoduje, że brak powyższy nie został w terminie usunięty. Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd stosownie do treści. Pomimo skutecznego wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu, powyższy brak również nie został usunięty. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązany był do odrzucenia skargi.