II SA/Po 294/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010r. Nr ... w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Skarżąca W. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2010r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy L. z [...] 2010r. w przedmiocie wymeldowania jej wraz z mężem i dziećmi z lokalu mieszkalnego położonego w L. Zaskarżona decyzja Wojewody została doręczona do rąk skarżącej w dniu 5 marca 2010r. (akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Skutkiem powyższego termin do wniesienia skargi do sądu upływał skarżącej w dniu 6 kwietnia 2010r. Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 p.p.s.a.). Skarżąca tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 2 kwietnia 2010r. (k. 2 akt sądowych). Opisana w przepisie art. 54 §1 ppsa zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 OSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią § 5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału w dniu 6 kwietnia 2010r. zarządził zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Wojewodzie Wielkopolskiemu (k. 6). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym i złożona, zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. przez woźnego sądowego w Kancelarii Głównej Wojewody w dniu 7 kwietnia 2010r. (k. 13 kserokopia z książki przekazywanej korespondencji wraz z potwierdzeniem jej odbioru). W takiej sytuacji dzień 7 kwietnia 2010r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 6 kwietnia 2010r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Nadto, skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi. Zgodnie z przepisem art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony zawierać powinno jej podpis. Skarżąca została także pouczona o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi (art. 58 §1 pkt 3 ppsa). Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie oraz odpis odpowiedzi organu na skargę została doręczona do rąk skarżącej w dniu 14 maja 2010r (k. 16 akt). Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wykonała wezwania do usunięcia powyższego braku formalnego skargi i jej nie podpisała, co skutkować musiało odrzuceniem skargi także i z tego powodu . Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i 3 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy