II SA/Po 294/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2017r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej postanawia 1. zwolnić A. M. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w całości, 2. ustanowić dla A. M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska Skarżąca A.M. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości, oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF skarżąca argumentowała, że obecnie jest osobą bezrobotną, nie ma żadnych dochodów, cały dom oraz rodzinę utrzymuje mąż. Skarżąca wskazała, że choruje i leczy się, potrzebuje opieki oraz wsparcia. Prowadzi gospodarstwo domowe z mężem i dwójką pełnoletnich dzieci. Nadto skarżąca oświadczyła, że nie ma żądnego majątku, ani oszczędności oraz nie stać jej na poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Nie posiada żadnych nieruchomości, czy wartościowych ruchomości. Rodzina utrzymuje się z dochodów męża uzyskiwanych z wynagrodzenia za pracę w wysokości około [...]zł. netto miesięcznie. Skarżąca wyszczególniła stałe miesięczne zobowiązania i wydatki rodziny: rata kredytu hipotecznego [...] zł, czynsz [...] zł, rata kredytu w Getinbank, media [...] zł, inna rata [...] zł. Skarżąca w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy dodatkowo wyjaśniła, że obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej i nie posiada żadnych stałych dochodów. Córki również nie pracują, starsza szuka pracy. Skarżąca podała, że nie posiada żadnych aktywnych rachunków bankowych. Posiada rozdzielność majątkową z mężem, więc nie ma możliwości przedłożenie dokumentacji odzwierciedlającej jego przychody. Rodzinę utrzymuje mąż, płaci rachunki i spłaca raty kredytowe. Nie posiadają żadnych oszczędności, ani samochodu. Przedłożyła kopię swojego zeznania podatkowego za 2016r., z którego wynika dochód brutto w wysokości [...]zł. oraz umowy z 2010r o zniesieniu wspólności majątkowej małżeńskiej. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, dalej "P.p.s.a.") strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej i jej rodziny pozwala na przyznanie prawa pomocy w całości. Skarżąca prowadzi czteroosobowe gospodarstwo domowe wraz z mężem i dwiema pełnoletnimi córkami. Rodzina utrzymuje się jedynie z wynagrodzenia za pracę męża w wysokości około [...]zł netto miesięcznie. Dorosłe córki nie posiadają żadnego majątku oraz nie uzyskują żadnych dochodów. Skarżąca poszukuje pracy, uczy się, ale choruje i leczy się, aktualnie nie osiąga, więc żadnych dochodów. Rodzina ponosi zwiększone koszty utrzymania w związku z jej leczenie. Wysokość dochodu uzyskiwanego przez męża pozwala jedynie na opłacenie podstawowych i bieżących kosztów koniecznego utrzymania mieszkania, rodziny oraz należnych rat kredytowych. Nie posiadają wartościowych składników majątkowych, czy oszczędności, z których skarżąca mogłaby czerpać jakichkolwiek dodatkowe środki finansowe z przeznaczeniem na poniesienie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Łączna kwota uzyskiwanego dochodu wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść najmniejszych nawet kosztów sądowych niniejszej sprawy, a tym bardziej wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Przyznać zatem należało skarżącej prawo pomocy w całkowitym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska