II SA/Po 298/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 października 2015 r. sprawy ze skargi E. G. i R. G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie legalizacji urządzeń wodnych postanawia odrzucić skargę. /-/ Jakub Zieliński Do skargi na decyzję bliżej opisaną w rubrum niniejszego postanowienia nie została dołączona wymagana liczba odpisów dla uczestników postępowania (k. 1, 2, 4-25), tj. podmiotów uczestniczących w postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana przedmiotowa decyzja . Wobec tego skarżący zostali – na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 kwietna 2015 r. (k. 1) – wezwani w dniu 13 maja 2015 r. (data doręczenia wezwania - k. 36, 37) do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie 34 odpisów (egzemplarzy) skargi. Ponadto zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł (k. 2). W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłali wymaganej liczby odpisów skargi. Natomiast w dniu 20 maja 2015 r. (data nadania pocztowego - k. 44) skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 sierpnia 2015 r. odmówiono skarżącym przyznania prawa pomocy (k. 54, 62, 63). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. - dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei przepis art. 57 § 1 P.p.s.a. przewiduje, że skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych, zaś zgodnie z art. 47 § 2 P.p.s.a. odpisami pism w rozumieniu art. 47 § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Skarżący w ramach wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi zostali komunikatywnie pouczeni o sposobie wykonania przedmiotowego obowiązku. Mimo to w terminie, który upłynął z dniem 20 maja 2015 r. (termin siedmiodniowy wskazany w art. 49 § 1 P.p.s.a.), nie nadesłali do akt sprawy wymaganych odpisów skargi. Zgodnie z aktualnymi poglądami orzecznictwa, ugruntowanymi uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 (uchwała dostępna w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Podsumowując wszystko powyższe, stwierdzić należy, że w sprawie zaszły określone w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. przesłanki obligujące tutejszy Sąd do odrzucenia wniesionej skargi. Dodać należy, że wobec zaistnienia podstaw do odrzucenia skargi z uwagi na nieuzupełnione braki formalne - brak było podstaw do wezwania skarżących, po zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, do wykonania zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2015 r. w przedmiocie wpisu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. /-/ Jakub Zieliński