II SA/Po 3/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji dotyczącej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę /-/St. Małek Wojewoda decyzją z dnia [...] października 2005r. uchylił decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] sierpnia 2005r. o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji z dnia [...] lutego 2005r. w przedmiocie udzielenia M. C. i M. C. pozwolenia na budowę budynku jednorodzinnego przy ulicy [...] i stwierdził jej wydanie z naruszeniem prawa (art. 145 § 1 pkt 4 kpa), odmawiając jej uchylenia z uwagi na to, że w wyniku wznowienia mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca decyzji dotychczasowej (art. 151 § 2 w związku z art. 148 § 2 kpa). Odpis powyższej decyzji z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi doręczono B.Z. w dniu 17 października 2005r. B. Z. 06 listopada 2005r. nadała w placówce pocztowej skargę na powyższą decyzję, adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która jednak ze względu na podanie przez skarżącą nieprawidłowego adresu nie została doręczona adresatowi. W dniu 29 listopada 2005r. (data stempla pocztowego) B. Z. wniosła ponownie skargę adresowaną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skargę tą Sąd przesłał 02 grudnia 2005r. organowi odwoławczemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z treścią art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – z uwagi na doręczenie zaskarżonej decyzji w dniu 17 października 2005r., termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 listopada 2005r. Skarga wniesiona została w dniu 29 listopada 2005r. i przekazana do organu drugiej instancji w dniu 02 grudnia 2005r., a zatem wniesiona została po upływie wskazanego terminu. Podkreślić należy, iż w zakresie biegu terminu do wniesienia skargi w sprawie, nie znajduje zastosowanie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Skarga nie została bowiem wniesiona w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. (do 16 listopada 2005r.) i tym samym przekazanie skargi do Wojewody nie mogło zostać dokonane ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. Nadanie skargi w urzędzie pocztowym w dniu 06 listopada 2005r. nie było skuteczne, ponieważ zostało skierowane na nieprawidłowy adres. W tym zakresie skarżącej przysługuje wniosek o przywrócenie terminu. Ewentualny wniosek taki należy złożyć w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia (art. 87 § 3 p.p.s.a.). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. /-/St. Małek kk