II SA/Po 301/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A.G. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić przyznania skarżącej prawa pomocy /-/ E. Podrazik Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwoma synami, obaj synowie uczą się – jeden studiuje, drugi uczy się w szkole średniej, mąż skarżącej nie żyje. Jedynymi dochodami rodziny są renta inwalidzka skarżącej w kwocie [...] zł brutto miesięcznie i renta rodzinna synów w kwocie [...] zł miesięcznie. Skarżąca podała, iż nie posiada ani domu, ani nieruchomości. Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu zwolnił A.G. od kosztów sądowych i ustanowił dla niej adwokata. W przewidzianym ustawą terminie sprzeciw od postanowienia referendarza wniósł Wójt Gminy K. podnosząc, iż przedstawiony przez skarżącą stan finansowy oraz majątkowy nie jest zgodny ze stanem faktycznym. Z danych z ewidencji gruntów wynika, iż skarżąca jest właścicielem nieruchomości niezabudowanej o pow.[...] ha. Jest ona także współwłaścicielką nieruchomości zabudowanej o pow. [...] ha oraz nieruchomości o pow. [...] ha. Drugim współwłaścicielem tych nieruchomości był zmarły mąż skarżącej M. G. Ponadto był on właścicielem nieruchomości zabudowanej o pow. [...] ha, po którym skarżąca jest uprawniona do dziedziczenia. Wszystkie nieruchomości są przedmiotem dzierżawy, skarżąca uzyskuje więc z tego tytułu dochody. Do sprzeciwu dołączono wypisy z ewidencji gruntów – wykazy właścicieli i władających. W dniu [...] r. wezwano skarżącą skutecznie do uzupełnienia oświadczenia o swoim stanie majątkowym, m.in. przez podania wszystkich nieruchomości posiadanych przez nią i jej synów, podanie wszystkich dochodów uzyskiwanych przez nią i synów, w tym dochodów z tytułu dzierżawy gruntów rolnych, przedłożenia odpisu rocznego zeznania dotyczącego podatku dochodowego za rok 2006, przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych skarżącej za okres od września 2007, podania kto jest właścicielem nieruchomości przy ul K. [...] w S., gdzie zamieszkuje skarżąca. Skarżącej w tej samej dacie doręczono odpis sprzeciwu. Skarżąca nie wykonała powyższego zobowiązania Sądu, nie ustosunkowała się do zarzutów sprzeciwu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), postanowienie, przeciwko któremu wniesiono sprzeciw, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd, na posiedzeniu niejawnym. Sąd rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie jest związany ustaleniami dokonanymi przez referendarza sądowego. Na podstawie zgromadzonego w aktach materiału ustalono, iż skarżąca wraz z dwoma synami utrzymuje się z renty inwalidzkiej i renty rodzinnej, uzyskując dochód miesięczny w kwocie ok. [...] zł. Skarżąca oświadczyła, iż nie posiada nieruchomości, przedmiotów wartościowych, ani oszczędności. Tymczasem z nadesłanych do akt sprawy danych zawartych w ewidencji gruntów prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Ś.W. (k.[...]) wynika, iż A.G. jest właścicielem działek o łącznej powierzchni [...] ha, oraz współwłaścicielem nieruchomości o łącznych powierzchniach [...] ha i [...] ha. Drugim współwłaścicielem tych nieruchomości, jak i innej nieruchomości o pow. [...] ha był nieżyjący mąż wnioskodawczyni. Z akt sprawy wynika, iż wszystkie nieruchomości są dzierżawione, co skarżąca również zataiła. W konsekwencji, złożone przez A. G. celem uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy oświadczenie nie jest wiarygodne i nie potwierdza istnienia przesłanek przemawiających za uwzględnieniem jej wniosku, choćby w części. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy, prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata może zostać przyznane osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może zostać przyznane osobie fizycznej gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ponieważ A. G. posiada stałe źródło dochodu w kwocie [...] zł, jest właścicielką szeregu nieruchomości, a bez odpowiedzi pozostało wezwanie Sądu o uzupełnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy, to nie jest znana rzeczywista wysokość dochodów uzyskiwanych przez skarżącą. Wobec faktu, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, a w świetle przedstawionych okoliczności wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Podrazik