II SA/Po 303/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 kwietnia 2013r. wniosku o wstrzymanie wykonania w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2013r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ E.Brychcy Skarżąca B. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z [...] listopada 2012r. stwierdzającą wygaśnięcie zezwolenia nr [...] na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w zakresie piwa i alkoholi o zawartości alkoholu powyżej 18 % przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu gastronomicznym położonym w O. W. z powodu nie dokonania opłaty za korzystanie z powyższego zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych (III raty) w ustawowym terminie do 30 września 2012r. We wniosku skarżąca argumentowała, że wykonanie decyzji pozbawi ją środków do życia, skutkować będzie likwidacją działalności gospodarczej oraz powiększeniem grona osób bezrobotnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści przepisu art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jak wynika z powyższej regulacji, istotą ochrony tymczasowej jest zapobieżenie wyrządzeniu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków poprzez wykonanie zaskarżonej decyzji lub innego aktu. Dokonując oceny złożonego wniosku w kontekście opisanych wyżej przesłanek, Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy wynika, że skarżąca prowadzi działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży i konsumpcji napojów alkoholowych w niewielkim osiedlowym punkcie gastronomicznym od 2010r. Dochody z tej działalności zapewniają dostarczenie środków utrzymania jej i rodzinie. Dotychczas terminowo wywiązywała się z ustawowych obowiązków związanych z prowadzeniem tego rodzaju działalności gospodarczej. Można przyjąć, że wykonanie decyzji o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych może skutkować utratą rentowności działalności, a to w konsekwencji zaprzestaniem jej prowadzenia. W ocenie Sądu wykonanie decyzji w obecnym stanie sprawy powoduje, że po stronie skarżącej zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody godzącej w jej egzystencję. Mając powyższe na względzie, na mocy art. 61 §3 i 5 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ E.Brychcy