II SA/Po 320/17

Dnia 6 września 2018 roku Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia 1. przyznać radcy prawnemu P.G. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu stronie skarżącej przed sądem drugiej instancji opłatę w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych [...]), podwyższoną o kwotę podatku od towarów i usług w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych [...]) 2. przyznać radcy prawnemu P. G. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu poniesionych wydatków związanych zastępstwem prawnym wykonywanym na zasadzie prawa pomocy przed sądem drugiej instancji kwotę [...] zł (słownie: [...] złote [...]), 3. oddalić w pozostałym zakresie wniosek o zwrot poniesionych wydatków związanych zastępstwem prawnym, które nie zostały udokumentowane. /-/ R. Talaga Postanowieniem z dnia 20 lipca 2017 roku starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu ustanowił dla A. G. radcę prawnego jako pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia 17 sierpnia 2018 roku Wicedziekan Okręgowej Izby Radców Prawnych w P. wyznaczył radcę prawnego P.G. jako pełnomocnika skarżącego z urzędu. Pismem z dnia 8 września 2017 roku radca prawny P. G. sporządził i wniósł w imieniu A.G. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 lipca 2017 roku oddalającego skargę oraz wniósł o zwrot kosztów zastępstwa procesowego nie uiszczonych nawet w części. Wyrokiem z dnia 15 maja 2018 roku, sygn. akt I OSK 2612/17, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wniesioną w imieniu A.G. Z akt spawy wynika, że na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 15 maja 2018 roku stawił się pełnomocnik skarżącego radca prawny P. G., który wniósł i wywiódł jak w skardze kasacyjnej oraz zwrócił się o zwrot kosztów zastępstwa procesowego oraz kwoty [...] zł tytułem kosztów dojazdu pociągiem na rozprawę, na dowód czego przedstawił bilet PKP na kwotę [...] zł potwierdzający przejazd na trasie P. – W. Następnie radca prawny P. G. przesłał kserokopię powrotnego biletu PKP na trasie W. – P. opiewającego na kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat lub radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności adwokatów lub radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 roku, poz. 1715), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 roku. Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia z 2016 roku opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: w drugiej instancji: za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam radca prawny - 100% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia z 2016 roku opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł c) w innej sprawie – 240 zł. W rozpoznawanej sprawie ustanowiona po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji pełnomocnik z urzędu sporządziła i wniosła w imieniu skarżącej skargę kasacyjną w niniejszej sprawie. Uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika z urzędu oraz fakt, że nie prowadził on sprawy przed sądem pierwszej instancji, zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia z 2016 roku, należało przyznać za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu stronie skarżącej opłatę w wysokości [...] zł (100% z [...] zł) zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit b w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 c rozporządzenia z 2016 roku. Opłatę za udzielenie pomocy prawnej stronie skarżącej podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, tj. o kwotę [...] zł. Odnosząc się do złożonego przez pełnomocnika wniosku o przyznanie zwrotu kosztów dojazdu na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wskazać należy, iż zgodnie z treścią § 2 pkt 2 rozporządzenia z 2016 roku koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego ustanowionego z urzędu. Mając powyższe na uwadze należało uwzględnić koszty dojazdu z P. na rozprawę przed sądem II instancji w W. i z powrotem w łącznej wysokości [...] zł, które zostały poniesione i udokumentowane przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, a w pozostałym zakresie oddalić wniosek pełnomocnika. Wobec powyższego, na podstawie art. 250 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c, § 21 ust. 1 pkt 2 lit a oraz § 2, § 4 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia z 2016 roku, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga