II SA/Po 325/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie bezczynności organu. postanawia odrzucić skargę /-/ J. Szaniecka B.M. dnia [...] października 2003 r. wniósł "skargę" do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na nierozpatrzenie jego wniosku z dnia [...] października 2003 r. przez Starostwo Powiatowe w Z., stwierdzając, że Starostwo uchyla się od obowiązku kontroli i zastosowania przepisów o postępowaniu egzekucyjnym wobec niezgodnej z prawem rekultywacji wykonanej na działce nr [...] w M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] stycznia 2004 r. na podstawie art. 37§2 kpa uznało skargę B.M. za bezzasadną, wyjaśniając w uzasadnieniu, że Starostwo Powiatowe w Z. udzieliło skarżącemu odpowiedzi w sprawie objętej jego wnioskiem. Ponadto Kolegium poinformowało skarżącego, że Starosta nie jest organem egzekucyjnym. Na powyższe postanowienie B.M. dnia [...] lutego 2004 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagając się rozpatrzenia jego wniosku z dnia [...] września 2003 r. Stosownie do art. 3 § 1 i § 2 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zaskarżone postanowienie nie kończy postępowania ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do jej istoty, ma bowiem charakter wpadkowy (incydentalny). Nie przysługuje na nie także zażalenie. W związku z tym postanowienie to, nie może być przedmiotem skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 3§2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznając skargę za niedopuszczalną postanowił jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy zaznaczyć, że przedmiotem odrębnego rozpoznania pozostaje skarga B.M. na bezczynność Starostwa Powiatowego w Z. /-/ J. Szaniecka kk