II SA/Po 325/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] z siedzibą w D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w D. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2011 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ J. Zieliński Pismem z dnia 31 marca 2011r. [...] z siedzibą w D. wniosła skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. W skardze strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, iż jej wykonanie spowoduje w istocie unicestwienie przedmiotu postępowania co stanowi niemożliwy do odwrócenia skutek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 powołanego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych zawartym w wymienionym przepisie. Instytucja wstrzymania wykonania ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie może mieć miejsce wyłącznie w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Zdaniem Sądu przytoczona przez skarżącą argumentacja przemawia za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu wykonanie przez stronę zaskarżonej decyzji, przed wydaniem rozstrzygnięcia przez sąd administracyjny, może spowodować trudne do odwrócenia skutki. W szczególności, gdyby Sąd uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję mogłoby dość do sytuacji, iż postępowanie administracyjne stałoby się bezprzedmiotowe z uwagi na brak przedmiotu postępowania. Tym samym postępowanie administracyjne w sprawie legalizacji przedmiotowego obiektu budowlanego podlegałoby umorzeniu, pomimo wyeliminowania z obiegu prawnego decyzji nakazującej jego rozbiórkę. W tym miejscu należy podkreślić, że na etapie rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania aktu, Sąd nie bada zasadności samej skargi, a jedynie bierze pod uwagę skutki jej ewentualnego uwzględnienia. Z tych względów, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Zieliński