II SA/Po 327/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2021 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru sanitarnego postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...](słownie: [...] [...]) złotych. /-/ W. Batorowicz Pismem z dnia [...] marca 2021 r. J. M. (zwany dalej "Skarżącym") reprezentowany przez pełnomocnika – adw. P. W. wniósł skargę na opisaną w rubrum niniejszego postanowienia decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego (zwanego dalej "[...]PWIS"). W odpowiedzi na skargę [...]PWIS wniósł o jej oddalenie. Organ w pełni podtrzymał swoje stanowisko nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. Skarżący złożył wniosek o cofnięcie skargi. Jak wskazano w treści wniosku, dnia [...] czerwca 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. wydał decyzję (załączoną do wniosku) stwierdzającą wygaśnięcie swojej decyzji z dnia [...] stycznia 2021 r. nakazującej zaprzestanie działalności lokalu gastronomicznego "I. " w O. w części obejmującej funkcjonowanie sali konsumpcyjnej umożliwiającej spożywanie posiłków i napojów na miejscu, z zachowaniem możliwości realizacji usług polegających na przygotowaniu i podawaniu żywności na wynos lub jej przygotowaniu i dostarczeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek o cofnięcie skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi stanowi przesłankę do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z wniosku Skarżącego z dnia [...] lipca 2021 r. jasno wynika jego wola dotycząca umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego co stanowi efekt cofnięcia skargi, o które wnosi. W wyniku wydania decyzji o wygaśnięciu decyzji organu I instancji w zakresie satysfakcjonującym Skarżącego, postanowił wycofać skargę. Poprzedni stan rzeczy stał się zarzewiem sporu, którego konsekwencją było wniesienie skargi do tut. Sądu. Wobec zaistniałych okoliczności, które w ocenie Skarżącego są dla niego zadowalające oraz rozporządzalności skargą, Skarżący ma prawo decydować o zasadności dalszego prowadzenia postępowania i żądać jego umorzenia. Ponadto, mając na względzie przytoczony powyżej art. 60 p.p.s.a., Sąd uznał złożony wniosek za dopuszczalny, bowiem nie zmierza on do obejścia prawa. Wycofanie skargi nie spowoduje utrzymania w mocy aktu, ani czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając także na uwadze to, że przepis art. 161 § 1 p.p.s.a. zawiera normę o charakterze imperatywnym, Sąd jest nią związany wobec stwierdzenia braku przeszkód do wycofania skargi. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt I. sentencji). O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II. sentencji). /-/ W. Batorowicz