II SA/Po 33/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 lutego 2015r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie warunków zabudowy postanawia 1. zwolnić E. L. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, 2. ustanowić dla E. L. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżąca E. L. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu PPF wskazała, że prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe wraz z mężem. Oświadczyła, że są właścicielami domu jednorodzinnego w S.B. o powierzchni [...] m², w którym mieszkają. Skarżąca oświadczyła, że utrzymują się z jej emerytury w wysokości [...]zł i renty jej męża w wysokości [...]zł netto miesięcznie. Podała, że mąż choruje i jego renta nie wystarcza na koszty leczenia. Nie jest zatem w stanie pokryć kosztów postępowania. Wskazała, że nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, czy oszczędności. Skarżąca wezwana do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy wyjaśniła, że nie prowadzi z mężem działalności gospodarczej, rolniczej, nie posiadają samochodu, lokat pieniężnych, ani depozytowych. Posiadają dom, który ma [...] lat i wymaga remontów, zaciągnęli na ten cel pożyczkę w wysokości [...]zł, płacą ratę w wysokości [...] zł miesięcznie. Z uwagi na przewlekłą chorobę męża ponoszą koszty lekarstw w wysokości [...] zł miesięcznie. Nadto ponoszą koszty mediów, śmieci, doładowania telefonów, ubezpieczenia na życie, Internetu oraz zakupu opału (0,9 tony kosztowało [...] zł), żywności i dojazdów do szpitali, co pochłania znaczną część ich dochodów. W związku z tym nie gromadzą żadnych oszczędności, renta i emerytura ledwo wystarcza na bieżące utrzymanie. Wnioskodawczy dołączyła kserokopie PIT-40A, z których wynika, że w 2013r. uzyskali dochód w wysokości [...] zł. oraz [...] zł., decyzji ZUS o przyznaniu renty mężowi skarżącej, kart leczenia szpitalnego oraz zestawienia wyciągów z rachunków bankowych za okres ostatnich 6 miesięcy, z których wynika, że na rachunku męża skarżącej miesięczne saldo na dzień 2 lutego 2015r. było ujemne i wynosiło -[...]zł, a na rachunku skarżącej salda były dodatnie i wynosiły [...]zł, [...] zł, [...] zł, [...]zł, a na dzień 5 stycznia 2015r. wynosiło [...]zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. , poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych należności sądowych (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z mężem, utrzymują się z dwóch świadczeń z ubezpieczenia społecznego w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie. Mąż skarżącej choruje przewlekle, co wymaga zwiększonych kosztów na leki, leczenie i dojazdy. Wnioskodawczyni dysponuje majątkiem nieruchomym, który przeznacza na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Skarżąca ponosi wszystkie koszty utrzymania domu, nie wystarczają one jednak na konieczne remonty, gdyż musi posiłkować się pożyczką bankową, korzystają z debetu w koncie. Nie podała by mieli zaległości w bieżących płatnościach. Pomimo stałych dochodów, doświadczenie życiowe wskazuje, że skarżąca nie ma możliwości pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania oraz rynkowego honorarium adwokata. Przedstawiona sytuacja finansowa wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie wygospodarować środków na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Nadto, podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska