II SA/Po 333/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie bezczynności organu; postanawia odrzucić skargę /-/ J.Szaniecka B.M. pismem z dnia 6 lutego 2004 r. wniósł skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. na nie załatwienie sprawy przez Starostwo Powiatowe w Ż. w przedmiocie zrekultywowania odpadów na działce nr "1" w M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r. na podstawie art. 37 kpa uznało skargę B.M. za bezzasadną, wyjaśniając w uzasadnieniu, że Starostwo Powiatowe w Ż. udzieliło skarżącemu odpowiedzi w sprawie objętej jego wnioskiem. Na powyższe postanowienie B.M. dnia 15 marca 2004 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 3 § 1 i § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Zaskarżone postanowienie nie kończy postępowania, ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej, co do jej istoty, ma bowiem charakter wypadkowy (incydentalny). Na postanowienie to nie służy również zażalenie. W związku z tym, nie może być ono przedmiotem skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznając skargę za niedopuszczalną postanowił jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy dodać, że skarga B.M. na bezczynność Starosty Powiatowego w Ż. w sprawie rekultywacji i zagospodarowania gruntów została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt II SAB/Po 12/04. /-/ J.Szaniecka MK