II SA/Po 334/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zwrotu należności i odsetek z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy /-/ Tomasz Świstak W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skardze na wydaną na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. Nr 1 poz. 7 z 2009 r. ze zm.)decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania dłużnika alimentacyjnego do zwrotu kwot wypłaconych z funduszu alimentacyjnego na rzecz Z. B. skarżący M. B. wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z dnia 28 maja 2010 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowienie powyższe doręczone zostało skarżącemu 4 czerwca 2010 r. W dniu 10 czerwca 2010 skarżący nadał w Urzędzie Pocztowym we W. sprzeciw od w/w postanowienia. Zarówno wniosek zawarty w skardze jak i sprzeciw nie zawierały jakiegokolwiek uzasadnienia. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.), na skutek wniesienia – spełniającego wymagania formalne – sprzeciwu od postanowienia z dnia 28 maja 2010 r., utraciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Postępowania administracyjne prowadzone na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. Nr 1 poz. 7 z 2009 r. ze zm.) należy w ocenie Sądu zaliczyć do spraw z zakresu pomocy i opieki społecznej. Za powyższą oceną przemawia zakres przedmiotowy tej ustawy, która zgodnie z art. 1 określa: zasady pomocy państwa osobom uprawnionym do alimentów na podstawie tytułu wykonawczego, w przypadku bezskuteczności egzekucji, warunki nabywania prawa do świadczeń pieniężnych wypłacanych w przypadku bezskuteczności egzekucji alimentów, zasady i tryb postępowania w sprawach przyznawania i wypłacania świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zasady finansowania świadczeń z funduszu alimentacyjnego i działania podejmowane wobec dłużników alimentacyjnych, czyli reguluje tryb i zasady udzielania pomocy ze środków publicznych osobom, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb, przy czym wsparcie kieruje jedynie do osób ubogich, uzależniając je od sytuacji materialnej beneficjentów (art. 9 ust. 2 i kolejne ustawy), a więc kierując się kryteriami charakterystycznymi dla świadczeń z zakresu pomocy i opieki społecznej. Podkreślenia przy tym wymaga, iż o zwolnieniu od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 p.p.s.a. decyduje wyłącznie to, czy przedmiot skargi dotyczy jednej ze spraw wymienionych w tym przepisie, niezależnie od tego kto jest stroną skarżącą oraz tego czy podmiot ten mógłby skutecznie ubiegać się o takie zwolnienie w ramach prawa pomocy. Skoro zatem skarga M. B. złożona została w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej , to skarżący, na mocy przepisu art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu. W związku z powyższym jego wniosek w tym przedmiocie podlega oddaleniu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych pozostaje aktualne jedynie w sytuacji, gdy na podmiocie występującym z takim żądaniem ciąży obowiązek uiszczenia tych kosztów. /-/ Tomasz Świstak