II SA/Po 336/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2008 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia zwolnić E.G. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz- Dwornicka Skarżąca E.G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu skarżąca oświadczyła, że jest matką samotnie wychowującą dwójkę dzieci i ma trudną sytuację materialną. Oświadczyła, że zajmuje się administracją starego domu o powierzchni [...] m² położonego w [...], którego jest samoistnym posiadaczem i w którym jej rodzina zamieszkuje od pokoleń. W domu tym zajmuje mieszkanie o powierzchni [...] m². Oświadczyła, że ponosi koszty utrzymania tego domu, niezbędnych napraw i remontów, a środki na ten cel czerpie z wynajmu lokalu użytkowego znajdującego się w tym budynku. Skarżąca oświadczyła, że koszty utrzymania domu przewyższają dochody, jakie uzyskuje z tytułu najmu. Wnioskodawczyni podała, że miesięczne dochody jej rodziny stanowi: [...] zł jakie uzyskuje z tytułu najmu, [...] zł z tytułu alimentów i zasiłku rodzinnego na syna oraz [...] zł - na córkę, co łącznie daje kwotę [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni załączyła zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o wysokości dochodów jakie uzyskała w 2007r. w kwocie [...] zł. Z przedłożonego zaświadczenia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym wynika, że w marcu 2008r. tytułem alimentów otrzymała kwotę [...] zł., a z zaświadczenia z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie - w marcu 2008r. uzyskała [...] zł. Wnioskodawczyni przedłożyła także zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy, z którego wynika, że jest zarejestrowana jako osoba poszukująca pracy i nie pobiera zadanych świadczeń. Skarżąca oświadczyła, że nie ma oszczędności, papierów wartościowych, czy innych wartościowych ruchomości. Aktualnie skarżąca zobowiązana jest do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł stosowanie do §2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Wykazać jednak należy, że zwracająca się o prawo pomocy nie ma realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania swojego i rodziny. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Rodzina uzyskuje dla swojego utrzymania środki z pomocy społecznej oraz z tytułu administrowania budynkiem, którego jest samoistnym posiadaczem. Wysokość uzyskiwanych środków nie pozwala jednak na poczynienie oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z dochodu tego utrzymują się łącznie trzy osoby, w tym dwoje uczących się i dorastających dzieci. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojej rodziny (art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Podkreślić w tym miejscu należy, że zgodnie z treścią art. 249 powyższej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz- Dwornicka