II SA/Po 342/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 czerwca 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia zwolnić M.O. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący M.O. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych argumentując, że nie stać go na ich zapłacenie. Oświadczył, że do końca maja 2008r. jest na rencie rehabilitacyjnej, którą pobiera z tytułu wypadku przy pracy. Później będzie bezrobotny. Oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz dwiema uczącymi się córkami. Skarżący podał, że rodzina utrzymuje się z jego renty w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz wynagrodzenia za pracę żony w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku skarżący wskazał mieszkanie o powierzchni [...] m². Wnioskodawca zobowiązany został na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do podania dodatkowych oświadczeń oraz dokumentów źródłowych celem uzupełniania wniosku o prawo pomocy. W odpowiedzi wnioskodawca potwierdził kserokopią orzeczenia lekarza orzecznika z dnia 2 kwietnia 2008r., że w związku z rokowaniem odzyskania zdolności do pracy przyznano mu świadczenie rehabilitacyjne na okres dwóch miesięcy. Przedłożył kopie rocznych zeznań podatkowych za rok 2006 i 2007, z których wynika że w 2006r. wraz z żoną uzyskali dochód brutto w łącznej wysokości [...] zł., a w 2007r. – [...] zł. Skarżący potwierdził, że dochody netto rodziny wynoszą około [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca załączył także kserokopię protokołu negocjacji, z którego wynika, że nabył w 2001r. od Gminy mieszkanie o powierzchni [...] m² wraz z przynależnościami, położone w [...] przy ul. [...] i z tego tytułu część niezapłaconej przy umowie ceny została rozłożona na 9 rocznych rat w kwocie po [...] zł każda. Do zapłaty pozostały wnioskodawcy jeszcze cztery roczne raty. Wnioskodawca następnie oświadczył, że wydatki na utrzymanie rodziny i mieszkania stanowią opłaty za prąd, gaz, wodę, telefon, Internet, podatek od nieruchomości, a także wydatki na odzież, książki, zeszyty, żywność. Na poparcie powyższej okoliczności wnioskodawca przedłożył kserokopie rachunków za telefon na kwotę 38,67zł miesięcznie, za wodę – 28,40 zł na dwa miesiące, za gaz – 45,71 zł na dwa miesiące, za prąd – 180,05 na dwa miesiące oraz decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2008r. na kwotę 136 zł. Skarżący oświadczył, że zaciągnął kredyt konsumpcyjny na zakup ławy i krzeseł na łączną kwotę 1.565,07 zł na okres jednego roku z miesięczną ratą w wysokości 142,51 zł. Wnioskodawca oświadczył, że na utrzymaniu dwie uczące się córki – [...], która uczęszcza do Szkoły Zawodowej oraz [...] uczącą się w Technikum Ekonomicznym. Córka [...] w ramach nauki zawodu uzyskała w 2007r. dochód w łącznej wysokości [...] zł. Aktualnie skarżący zobowiązany jest do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł stosowanie do §2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części. Wnioskodawca musi przy tym wykazać, że nie ma realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Otrzymuje bowiem jedynie czasową rentę z tytułu niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy (do końca maja 2008r.), następnie będzie bezrobotny. Stały dochód uzyskuje, więc jedynie żona skarżącego i to w wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Rodzina ma na utrzymaniu dwie uczące się córki, co wymaga dodatkowych nakładów. Wprawdzie młodsza uzyskuje dochód z tytułu nauki zawodu, ale w wysokości, która jednie w małej części może wesprzeć budżet domowy. Łączne dochody rodziny pokrywają, więc tylko bieżące koszty jej utrzymania i to w minimalnym zakresie. Skarżący wraz z żoną posiadają wprawdzie własne mieszkanie z przynależnościami, ale w całości wykorzystują je na swoje potrzeby mieszkaniowe i dodatkowo mają do spłacenia należności z tytułu rozłożonej na raty ceny jego wykupu. Brak więc realnych możliwości uzyskania dodatkowego dochodu z faktu posiadania przez skarżącego i jego żonę własności nieruchomości. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojej rodziny (art. 246 §1 pkt 2 powyżej cytowanej ustawy). Wskazać również należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka