II SA/Po 343/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. L. na akt Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego; postanawia odrzucić skargę. /-/ B. Drzazga I. L. zwróciła się do Prezydenta Miasta P. o udzielenie pomocy mieszkaniowej z zasobu Miasta. W odpowiedzi (pismo z dnia [...] 2008r.), doręczonej skarżącej w dniu 28 maja 2008 r., Prezydent Miasta P. odmówił wnioskodawczyni umieszczenia na liście osób i rodzin spełniających przesłanki do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W dniu 19 kwietnia 2011 r. I. L. wniosła skargę na powyższy akt Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2008 r. Pismem z dnia 4 maja 2012 r. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, że przed wniesieniem wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 52 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.). W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, iż w dniu 16 maja 2012 r. wezwała Prezydenta Miasta P. do usunięcia naruszenia prawa. Jednocześnie skarżąca przedłożyła na formularzu wniosek o prawo pomocy. Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawił wniosek skarżącej o prawo pomocy bez rozpoznania. Na skutek sprzeciwu skarżącej postanowieniem z dnia 29 czerwca 2012 r. tutejszy Sąd zwolnił skarżącą od kosztów sądowych i ustanowił dla niej radcę prawnego, do którego wyznaczenia zobowiązał Okręgową Izbę Radców Prawnych w Poznaniu. W dniu 16 sierpnia 2012 r. Sąd zawiadomił radcę prawnego B. G. o wyznaczeniu jej przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Poznaniu pełnomocnikiem z urzędu I. L. w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wskazać należy, iż przedmiotem skargi I. L. jest akt Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2008 r., którym odmówiono jej zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na najem lokalu socjalnego. Akt ten w oparciu o przepis art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. podlega kognicji sądów administracyjnych (uchwała NSA z dnia 21 lipca 2008r., I OPS 4/08, LEX nr 400065, wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 maja 2012 r., III SA/Kr 1001/11, dostępny na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4 a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie 14 dni – do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca nie wywiązała się z powołanego obowiązku. Po doręczeniu jej w dniu 28 maja 2008 r. aktu Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2008 r. nie wezwała, przed wniesieniem skargi do tutejszego Sądu, organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca w pierwszej kolejności w dniu 19 kwietnia 2012 r. wniosła skargę na wspomniany akt i dopiero na skutek wezwania Sądu w dniu 16 maja 2012 r wezwała Prezydenta Miasta P. do usunięcia naruszenia prawa. W związku z tym należy stwierdzić, że skarżąca nie wypełniła obowiązku skierowania wezwania do usunięcia naruszenia prawa w 14-dniowym terminie przewidzianym w art. 52 § 3 p.p.s.a. Rozpoznanie tak wniesionej skargi jest więc niedopuszczalne, zaś sama skarga powinna zostać odrzucona w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 6 w zw. z art. 52 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B. Drzazga