II SA/Po 345/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego postanawia odrzucić zażalenie M. B. z dnia [...] grudnia 2021 r. /-/ E. Podrazik Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) – wyżej opisaną skargę M. B. (k. 27 akt. sąd.). Następnie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną M. B. wniesioną osobiście od postanowienia Sądu z dnia [...] czerwca 2021 r. (k. 86 akt sąd.). Pismem z dnia [...] grudnia 2021 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej M. B. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia [...] grudnia 2021 r. (k. 100-105 akt. sąd.) W dniu [...] grudnia 2021 r. skarżąca M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zażalenie na powyższe postanowienie z dnia [...] grudnia 2021 r. Zażalenie zostało sporządzone i podpisane przez skarżącą osobiście (k. 108 i 115 akt. sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym odpowiednio stosuje się art. 175 § 2 i 3 powyższej ustawy. Oznacza to, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesione osobiście przez stronę nie będącą adwokatem, radcą prawnym lub osobą wymienioną w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 178 p.p.s.a.). Sporządzenie przez stronę powyższego środka zaskarżenia osobiście nie jest brakiem, który może zostać usunięty, w szczególności poprzez jej późniejsze podpisanie przez osobę uprawnioną z art. 194 § 4 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie pismo skarżącej z dnia [...] grudnia 2021 r., które stanowi zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] grudnia 2021 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zostało sporządzone i podpisane przez M. B. osobiście. W konsekwencji wymienione zażalenia uznać należy za niedopuszczalne. Dodatkowo należy wyjaśnić, że złożenie przez pełnomocnika strony wyznaczonego z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia (do sporządzenia którego przepisy wprowadzają przymus adwokacki) nie rodzi dla tej strony prawa do sporządzenia i wniesienia takiego zażalenia osobiście. Zgodnie z art. 177 § 4 w związku z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 p.p.s.a. złożenie przez pełnomocnika z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia i jej doręczenie stronie przez Sąd skutkuje jedynie ponownym rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia zażalenia. W trakcie biegu tego terminu strona może ustanowić pełnomocnika z wyboru i wnieść za jego pomocą zażalenie. W tym stanie rzeczy opisane wyżej zażalenie z dnia [...] grudnia 2021 r., sporządzone osobiście przez skarżącą, jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. /-/ E. Podrazik