II SA/Po 353/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 14 października 2010r. wniosków o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. K. i Ł. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2010r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości; postanawia 1. odmówić D. K. zwolnienia od kosztów sądowych, 2. odmówić Ł. K. zwolnienia od kosztów sądowych. /-/S. Michalski W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi (1.023zł) strona skarżącą D. K. oraz Ł. K., w terminie otwartym na uiszczenie opłaty, wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczeń majątkowych złożonych na urzędowych formularzach oraz dodatkowych wyjaśnień i przedłożonych dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ł. K. (lat 18 uczeń szkoły zawodowej) pozostaje na utrzymaniu matki D. K.. Zamieszkują w lokalu o pow. 86,85m². D. K. posiada nieruchomości rolną o pow. 9ha, a jej syn jest właścicielem gruntów rolnych o pow. 4ha. Według złożonych oświadczeń jedynym źródłem ich utrzymania jest renta rodzinna wysokości 706,29zł miesięcznie. Koszty prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego Wnioskodawcy określili na około 1.500zł miesięcznie. Natomiast wpłaty na rachunek bankowy Wnioskodawczyni, bez uwzględniania otrzymywanej renty rodzinnej, w okresie od 01 marca do 31 sierpnia 2010 roku wyniosły 14.900zł. Pismem z dnia 13 września 2010 roku (k. 65 i 66 akt sądowych) Wnioskodawcy ponownie zostali zobowiązani do uzupełnienia oświadczeń majątkowych w zakresie: - określenie sposobu zagospodarowania posiadanych nieruchomości, (wskazania w czyim posiadaniu znajdują się nieruchomości i w jaki sposób są użytkowane), - określenie i udokumentowanie źródła finansowania kosztów utrzymania koniecznego (1.500zł) w zakresie w jakim przekraczają one ujawnione dochody (renta rodzinna 706,29zł), - określenia tytułu prawnego wpłat na rachunek bankowy Wnioskodawczyni, - wskazania nieruchomości sprzedanych w latach 2008-2010, - udokumentowania sposobu rozdysponowania środków uzyskanych tytułem ceny sprzedaży. Wnioskodawcy wyjaśnili, że posiadane przez nich nieruchomości nie są użytkowane. Wnioskodawczyni nie ma fizycznych możliwości uprawiania roli, gdyż nie posiada sprzętu rolniczego i stale opiekuje się chorym synem. Nieruchomości nie przynoszą żadnego dochodu, bo nie udało się oddać ich w dzierżawę. W grudniu 2009 roku Wnioskodawcy sprzedali nieruchomość gruntową o pow. 1ha za kwotę 100.000zł. Wyjaśnili przy tym, że uzyskane tytułem ceny sprzedaży środki wydatkowali na spłatę długów (10.000zł usługi adwokackie w postępowaniu spadkowym oraz udokumentowane zaległe należności na kwotę około 10.200zł). Wnioskodawczyni wyjaśniła, że wpłaty na jej rachunek bankowy to pomoc finansowa od rodziny z tym, że kwota 10.000zł to pożyczka z terminem zwrotu do 31 grudnia 2010 roku. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że na razie bezskutecznie poszukuje nabywcy na "jakiś kawałek gruntu". Ł. K. oświadczył, że środki przypadające na jego rzecz ze sprzedaży nieruchomości wydatkował na własne utrzymanie oraz uregulowanie wszelkich należności; złożone oświadczenie nie zostało udokumentowane. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skarżący posiadają znaczny majątek obejmujący mieszkanie oraz 13ha gruntów rolnych (grunt o pow. 1ha sprzedali za 100.000zł). Od grudnia 2009 roku do dnia wystąpienia z wnioskiem o prawo pomocy (20 lipiec 2010 roku) uzyskali dochód z renty rodzinnej oraz sprzedaży nieruchomości w łącznej kwocie 104.920zł. Ponadto w okresie od 01 marca 2010 rokuj do 31 sierpnia 2010 roku wpłaty na rachunek bankowy Wnioskodawczyni, bez podania tytułu wpłaty, wyniosły średnio miesięcznie około 2.480zł. Deklarowane przez Wnioskodawców koszty utrzymania koniecznego od grudnia 2009 roku (około 12.000zł) oraz udokumentowane wymagalne na dzień złożenia wniosku należności (20.200zł) wyniosły w sumie 30.200zł. W konsekwencji nadwyżka środków finansowych pozostających w dyspozycji Wnioskodawców (119.820zł - 30.200zł) wynosi około 89.600zł. W tej sytuacji nie można przyjąć, że Wnioskodawcy wykazali, iż obowiązek uiszczenia kosztów postępowania, w szczególności wpisu od skargi (1.023zł) spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie będzie ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Skarżący nie wykazali żadnych dodatkowych wydatków spowodowanych stanem zdrowia Wnioskodawcy. Tym samym nie można przyjąć, że powyższe ogranicza zdolności płatnicze strony skarżącej. Z tych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 246 §1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/S. Michalski