II SA/Po 354/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2014 r. sprawy ze skargi M. K. i D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia: I. odrzucić skargę M. K. i D. K., II. zwrócić M. K. i D. K. solidarnie uiszczony wpis od skargi w wysokości 200 zł (słownie: dwieście złotych). /-/ T. Świstak Pismem z dnia 4 marca 2013 r. M. K. i D. K. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2014 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy D. z dnia [...] 2006 r., nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia – budowę [...]. Sąd pismami z dnia 1 kwietnia 2014 r. skierowanymi do M. K. i D. K. wezwał skarżących do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skarg poprzez nadesłanie 11 odpisów skargi oraz uiszczenia w tym samym terminie solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skarg oraz (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.). Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu 15 kwietnia 2014 r. (k. 22 i 23 akt). W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący uiścili wpis od skargi. W tym samym terminie żaden ze skarżących nie przedłożył wymaganych odpisów skarg. Tymczasem stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarga, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. określa, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnośnie braków formalnych skargi polegających na nieprzedłużeniu w wymaganym terminie jej odpisów w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. akt I OPS 13/13) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zważywszy zatem, że skarżący nie usunęli braków formalnych skargi poprzez przedłożenie w wymaganym 7-dniowym terminie ich odpisów, skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucić. Równocześnie, z uwagi, iż przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nakazuje sądowi zwrócić stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, Sąd na podstawie tegoż przepisu i art. 232 § 2 p.p.s.a. orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 200 zł solidarnie obojgu skarżącym. /-/ T. Świstak