II SA/Po 3553/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia odrzucić skargę /-/ J.Szaniecka Dnia [...] lipca 2001 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w P. z dnia [...]r. nr [...] nadającej na własność A.A. określoną nieruchomość o powierzchni 4,1689 ha. Następnie, postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2001 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 i art. 100 kpa zawiesiło postępowanie administracyjne w powyższej sprawie. Miasto P. wniosło na powołane postanowienie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego domagając się jego uchylenia. Skargę tę poparł uczestnik postępowania A.A. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. wniosło natomiast o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, stosując z mocy art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ust. 1 i 2 powołanej wyżej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli przysługiwały one w postępowaniu przed właściwym w sprawie organem. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy zaś rozumień sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z art. 101 § 3 kpa wynika z kolei, że na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie. Ponieważ zaskarżone postanowienie wydało - działając jako organ I instancji - Samorządowe Kolegium Odwoławcze, to stosownie do art. 127 § 3 kpa w związku z art. 144 kpa skarżącemu przysługiwał do niego środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (por. postanowienie NSA z 9.V.2001 r. sygn. akt IV SA 696/99 Lex nr 55750, str. 787 Komentarz do Kodeksu postępowania administracyjnego M.Jaśkowska, A. Wróbel wyd. Zakamycze 2000). Brak wyczerpania przez skarżące Miasto P. wymienionego wyżej środka zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną. Należy jedynie dodać, że błędne pouczenie o trybie zaskarżenia zamieszczone w postanowieniu Kolegium nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia (art. 112 kpa). W przedstawionych wyżej okolicznościach na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ J.Szaniecka MK