II SA/Po 356/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2009r. sprawy ze skargi R. K. i M. K. na czynność Prezydenta Miasta Poznania z dnia [..] kwietnia 2009r. Nr [..] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu; postanawia odrzucić skargę. /-/ B Drzazga Aktem z dnia [..] kwietnia 2009r. Prezydent Miasta Poznania odmówił R, K, i M. K. zwrotu opłaty za kartę pojazdu marki Opel Astra o nr rej. [..] sprowadzanego z terytorium kraju członkowskiego Unii Europejskiej i następnie zarejestrowanego w Polsce. Organ prawidłowo pouczył stronę, że od niniejszej odmowy przysługuje prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia z uwzględnieniem treści art. 52 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w brzmieniu – jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa. Powyższe pismo zostało doręczone R. K. i M. K. w dniu 28 kwietnia 2009r. W dniu 7 maja 2009r. wnieśli oni skargę na powyższy akt Prezydenta Miasta Poznania, nie wzywając uprzednio organu do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę Prezydent Poznania wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że została wniesiona bez wymaganego uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 52 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 25 maja 2009r. Sąd wezwał skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. W odpowiedzi skarżący podali, że nie tego nie dokonali, bowiem działali bez pełnomocnika (k. 35 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Wyjaśnić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny uchwałą z dnia 4 lutego 2008r. sygn. akt I OPS 3/07 (ONSAiWSA 2008/2/21, POP 2008/3/45, OSP 2008/5/51, Prok.i Pr.-wkł. 2008/7-8/65, OSP 2008/7-8/89, Lex nr 341207) uznał, że skierowanie do organu żądania zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu, uiszczonej na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310 ze zm.), jest sprawą administracyjną, którą organ załatwia w drodze aktu lub czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skoro odmowa zwrotu opłaty za kartę pojazdu jest aktem lub czynnością znajduje do niej zastosowanie przepis art. 52 § 3 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika jednoznacznie, że skarżący nie wezwali Prezydenta Miasta Poznania do usunięcia naruszenia prawa, lecz od razu wnieśli skargę do Sądu. W tych okolicznościach skargę R. K. i M. K. jako wniesioną z pominięciem ustawowego trybu należało w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ B.Drzazga